【专家解读】双反科科长王志浩解读关于印发《淮北市创建“标准化无传销社区（村）”工作实施方案》的通知

一、决策背景和依据

以《中华人民共和国治安管理处罚法》、《禁止传销条例》、《直销管理条例》等法律法规和中共淮北市委平安淮北建设领导小组办公室《关于印发〈关于在全市深入开展系列平安创建活动的实施意见〉的通知》（淮平安办〔2021〕3号）为依据，为提升淮北市无传销社区（村）创建水平，构建适应新时代打击传销工作长效机制，维护社会稳定，推进平安淮北建设，结合工作实际，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

从维护社会稳定,建设平安淮北出发,通过“标准化无传销社区（村）”创建工作，进一步提升社区（村）对传销的科学防范水平，切实把打击传销工作作为落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党史学习教育“我为群众办实事”的具体行动。

三、工作目标

通过创建“标准化无传销社区（村）”，进一步巩固“无传销社区（村）”创建工作成果，从根本上铲除聚集式传销滋生土壤，实现社区内无传销窝点、无传销人员，不断增强社区居民的安全感、幸福感、获得感，提升平安淮北建设水平。

四、主要任务

提高社区打传领导小组建设水平，配强社区打传志愿者队伍。以派发“联系卡”、张贴提示牌等手段，让社区居民掌握所在辖区派出所、市场所和社区(村民)委员会联系方式，建立群众、社区、职能部门之间打击传销互动机制，进一步健全各基层执法单位、社区之间定期信息互通机制，提高综合治理合力；建立线索收集和指挥协调为一体的综合“信息平台”，将社区基本情况，特别是出租屋和外来暂住人口的基本信息建立档案，录入系统,实现共享。使执法人员能够根据“信息平台”提供的资料进行准确研判，确定目标、制定方案、选择路线、实施行动；加强对常住人口、外来人口、出租屋主的宣传教育，通过发放宣传单、张贴海报、图片及漫画、悬挂横幅标语、典型案例宣传、设立专门打击传销宣传栏等多种形式，做好打击传销宣传进社区（村）工作。使辖区群众了解传销危害，自觉远离传销、拒绝传销，主动举报传销；进一步完善落实打击传销包保责任制，做到分工明确，责任到人，建立以社区党员、退伍军人、公务员、退休老同志等为主体的防范和打击传销志愿者队伍,结合社区计划生育检查和常住人口访问等工作，对社区开展定期不定期巡查，以此形成对传销的常态化监控预警，做到早发现、早报告、早打击；通过建立社区打传微信群、QQ群等，实现信息实时共享。打传领导小组成员按照各自职责及时启动应急处置机制

五、保障措施和下一步工作打算

濉溪县、各区市场监管部门结合工作实际制定工作方案，全面部署安排。县区打传工作领导小组将对照创建标准，对本辖区“标准化无传销社区（村）”创建工作组织考评，并根据考评结果，向市打传工作领导小组申请验收。市打传工作领导小组对上报的社区（村）进行实地考评、验收

各单位要高度重视，切实加强领导，落实工作责任，采取有效措施，在前期按照工作要求，严格把关，好中选优、优中择强，推选出条件好、基础牢的社区（村）开展“标准化无传销社区（村）”创建工作，并将其作为打击传销“皖剑-2021”行动重要抓手，狠抓落实。在不断总结经验的基础上，积极发挥其示范引领作用引导其他社区（村）参与创建活动。

按照“谁推荐，谁负责”原则加强对创建工作的后续督导工作，发现不符合标准的要限期整改，对拒不整改或整改后仍不符合标准的，应及时上报上级部门取消命名。发现重大问题，随时上报上级部门取消命名。