淮北市市场监管局“五+”模式全力推进公正文明执法

为深入学习贯彻行风建设三年攻坚专项行动工作要求，全面优化行政执法领域行风建设，不断提高执法效能，淮北市市场监管局坚持人民至上、依法监管、公正执法，有力维护良好市场秩序，有效提升人民群众获得感和满意度。截至5月底，全系统办理行政执法案件875件，同比增长31.38%。

一是“清单+闭环”抓案件线索管理。制定《行政处罚立案、销案、结案监督管理暂行办法》，建立案件线索登记交办台账，行政处罚案源登记台账，行政处罚立（销）案、审核登记台帐，实现案件线索的登记、分流、派发、办理、反馈等清单化、闭环式管理，从制度上杜绝有案不立、压案不查、执法犯法等不作为、慢作为、乱作为问题。

二是“常态+精准”抓专项整治行动。以集中整治为抓手，常态长效推进民生领域案件查办“铁拳”行动、“药安乡村2023”药械妆专项稽查行动、农资产品专项执法行动、扫黑除恶市场流通领域整治等各类专项行动，精准解决突出问题和重大隐患，严肃查处违法违规行为。截至目前，共查办药械化案件114件，同比增长13%。

三是“府院+行刑”抓部门协同联动。完善“府院联动”机制，强化行刑衔接，聚焦食品、药品、特种设备、重点工业产品以及平台经济等重要领域，健全执法信息交流机制、执法联办联查机制，先后召开“府院对接”联席会议2次、“行刑衔接”会议3次，实现信息互联、资源互通、执法互助、优势互补，切实提升执法协作效能。今年以来，共移送公安机关案件6件，府院联动办理食品药品领域公益诉讼案件19件，已办结15件，公益赔偿金近2万元。

四是“学习+示范”抓执法能力提升。依托市场监管执法稽查“云课堂”，开展“每周一小时”执法能力提升学习，开展全市市场监管系统综合行政执法业务技能竞赛和典型案例宣讲研讨会，交流办案过程和办案经验，发挥示范作用，提升执法办案水平，3件案件入选省局首批典型案例，11起案件入选淮海经济区市场监管执法协作典型案例，入选数量排名淮海经济区10市第一。

五是“力度+温度”抓优化营商环境。制定《关于推行包容审慎柔性执法的实施意见》，开展《行政处罚法》专题讲座，重点解读不予行政处罚、减（从）轻行政处罚等法律条款，积极运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式落实轻微不处罚制度，努力做到宽严相济、法理相融，实现行政执法既有力度又有温度。今年以来全系统共计免罚案件44件，免罚金额65.51万元。

                                                                                                     综合规划科撰稿

                                                                                                       2023年6月14日