【发布会解读】淮北市市场监督管理局（淮北市知识产权局）副县级干部徐波解读淮北市2023年纪念3.15国际消费者权益日相关事宜

发布主题：淮北市2023年纪念3.15国际消费者权益日新闻发布会

发布时间：2023年3月10日上午9:00

发布地点：市市场监督管理局6楼会议室

发布人：任晓东、张志强、时宝林、魏凯、赵晓艳、苏宇

主持人：徐波

参与媒体：安徽广播电视台、安徽法制报、市场星报、中安在线、市传媒中心等

发布会实录：

同志们、新闻界的媒体朋友们:

大家上午好!

一年一度的3.15国际消费者权益日既将来临,为隆重纪念这一消费者的重大节日,今天，我们在这里举行新闻发布会,通报过去一年里，政府及有关部门,在消保维权、净化市场等方面所采取的措施、取得的成效,披露侵权典型案例,并解读今年的消费年主题。

出席今天会议并将作新闻发布的领导有:

市中级人民法院宣传处处长任晓东同志，

市检察院第二检察部二级检察官张志强同志，

市公安局食药环知支队长时宝林同志，

市银保监分局统信科科长魏凯同志，

人民银行淮北市中心支行办公室主任赵晓艳同志，

市烟草专卖局副局长苏宇同志。

出席今天发布会的媒体有:安徽广播电视台、安徽法制报、市场星报、中安在线、市传媒中心等。

让我们以掌声，对各位领导和媒体界的朋友们,表示最热烈的欢迎！

下面新闻发布会正式开始:

由我代表市市场监管局做发言：

2022年，市市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，坚持人民至上、生命至上，持续强化监管、优化服务，着力打造淮北消费“放心圈”，努力营造更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的市场环境，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

一、聚力推进公正文明执法，市场秩序持续稳定向好

努力维护良好市场秩序，营造公平竞争的市场环境。一是强化“双反”执法审查。开展“盲盒”、“文明菜市行动”等专项执法，重点对涉嫌垄断经营、商业混淆、虚假宣传等不正当竞争行为进行查处。立案查办各类不正当竞争案件20件，结案15件，罚没款21.6万元。二是强化稽查执法办案。开展民生领域“铁拳”行动，5起案件被总局、省局作为典型案例发布，11起案件入选淮海经济区市场监管执法协作典型案例，入选数量排名第一。2个案例荣获省局案例宣讲大赛第一名。办理侵权假冒案件484件，移送公安机关涉嫌刑事犯罪案件44件。集中焚烧侵权假冒产品2次，焚烧各类物品5吨，标价170万元。强力推进“两节”打假、农资打假等专项执法，查处各类违法案件1944件，同比增长13.15%。三是强化消费维权创新。深入推进放心消费创建活动，入选2022-2023年度全省放心消费示范县（区）1个，示范乡村3个，示范行业2个，示范街区2个，示范单位11家。推进“放心消费在淮北”主题行动，新发展线下无理由退换货承诺单位322家。针对商品质量、售后服务、价格行为、广告宣传、服务效能等方面投诉集中的问题，适时开展行政约谈，督促引导企业诚信自律规范经营。及时发布消费警示，提醒广大消费者理性消费，切实维护消费者合法权益。全市新建12315消费维权服务站42家、ODR企业61家。12315平台受理投诉举报咨询30185件，挽回经济损失512.06万元。

二、聚力守牢守住安全底线，“四个最严”要求落地落实

坚持底线思维，食品、药品、重点工业产品、特种设备安全监管不断加强。一是加强食品安全监管。全面落实食品安全“两个责任”，3779名干部对16920家食品生产经营主体实行包保全覆盖。深入开展食品安全“守查保”专项整治行动。推进食品小作坊整治提升，培育示范小作坊31家，建成烈山小作坊集中示范区。开展进口冷链食品、肉制品、桶装饮用水、卤味制品、食用植物油、白酒和固体饮料等各类专项整治。全市385家校园食堂“明厨亮灶”实现全覆盖，开展“随机查餐厅”25次。积极助力“老年助餐”暖民心行动，开展养老服务机构食品安全培训4场次、现场测试180余人次。开展农村市场食品安全综合治理能力提升行动，建设规范化农村食品经营店23个，检查批发市场、集贸市场等396户次，查处假冒伪劣食品行政处罚案件450件，收缴假冒伪劣食品数量800公斤，查处假冒伪劣食品货值158.8万元。开展“你点我检”进校园、进市场、进超市、进机关、进餐饮街区系列活动。完成食品抽检10769批次，“你点我检”“你送我检”270批次。立案查处食品违法案件1205件，同比增长19.54%，移送公安机关涉刑案件33件。二是加强药品安全监管。开展“药品安全春风行动”、“药安乡村”、药品安全专项整治行动，检查药械化经营使用单位5300余家次，查办药械化案件294件，同比增长34.25%。与卫健委联合开展打击非法医疗美容专项行动、医疗乱象专项治理行动，全力护航群众“颜值”安全。组织实施疫苗流通环节、新冠病毒检测试剂等专项检查，对5家疾病预防控制机构和81个接种单位实施全覆盖现场检查，责令整改14家。三是加强产品质量安全监管。分行业分条线开展产品质量监督抽查，共抽检电动自行车及充电器、塑料制品、非医用口罩、儿童用品等42大类659组产品。开展儿童玩具和学生用品专项整治，家用燃气具产品质量安全专项监督检查，电动自行车质量专项整治、产品质量安全隐患排查等10余项专项整治和隐患排查行动，检查企业2980余家次，责令整改问题71条。四是加强特种设备安全监管。开展电梯质量安全、“黑气瓶”等专项整治，检查特种设备生产、使用和检验检测单位2386家次，发现安全隐患921处，立案查处违法案件32件。

三、聚力提升市场监管效能，综合治理体系见行见效

大力推进市场监管体系完善和效能提升，推进市场监管现代化。一是规范执法行为。出台《市场监管预付式消费纠纷处理办法（试行）》《行政处罚立案、销案、结案监督管理办法（试行）》。推进行刑衔接，创新开展“无讼机关”建设，行政诉讼案件同比下降42.86%，受到省局充分肯定。二是创新监管模式。全面推行“智慧化+信用化+网格化”监管模式，33个市场监管所划分监管网格548个，配备网格员585名，基本实现监管全覆盖。三是推进综合执法。加强民生商品、防疫用品及粮食、煤炭、教育、涉企收费等重点领域价格监督检查，严肃查处囤积居奇、哄抬物价、不明码标价等价格违法案件104起。中秋国庆期间，开展商品过度包装、“天价”月饼和蟹卡蟹劵等问题专项整治，检查经营者户420次，责令整改5家。聚焦民生领域，加强广告监管，重点开展“养老诈骗”“医疗美容”“近视防治”等违法广告专项整治工作，查处违法广告案件61件。

下一步，我们将进一步加大市场监管力度，深入推进新一轮放心消费创建活动，开展“满意消费在皖北”示范活动，持续优化消费环境，真正让广大消费者买的放心、吃的安心、用的舒心，为加快打造“五宜”幸福城市、建设现代化美好淮北贡献更多市场监管力量。

下面请市中级人民法院宣传处处长任晓东同志作新闻发布，大家欢迎。

2022年，全市两级法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持严格公正高效司法，始终践行为民宗旨，妥善审理化解涉及消费者权益的各类纠纷案件，切实维护人民群众的人身健康安全，净化市场环境，维护市场秩序，为保护消费者的合法权益提供了有力的司法保障。

一、践行为民宗旨，守护群众美好生活

狠抓执法办案第一要务，切实加强消费者权益司法保护。严格贯彻落实“四个最严”要求，加大制假售假惩处力度，审结生产销售伪劣产品、有毒有害食品、药品等刑事案件19件，判处20人，确保人民群众“舌尖上的安全”和“针尖上的安全”。加大惩罚性赔偿适用力度，判决惩罚性赔偿414.8万元，让侵权者付出更高代价。加快案件办理进度，对罂粟案、农药超标案等35件公益诉讼案件开辟绿色通道，做到快立、快审、快执，提高办案效率。吸收1名市场监管局工作人员担任人民陪审员，从专业角度参与庭审，与法官形成优势互补，切实提高案件质量。依法审理消费者权益保护民事案件1771件，制裁消费欺诈、设置陷阱、霸王条款等行为，促进形成有序健康的消费市场环境。充分运用举证责任分配、网购7日内无理由退货、精神损害赔偿等规定，引导消费者依法理性维权。同时，对消费者提起的人身、财产损害赔偿案件，及时采取财产保全措施，确保权利能够及时兑现。深化府院良性互动，加强与市场监管局、消保委等单位的交流协作，通过“一月一机关”“一季一政府”“无讼机关”创建活动，提升执法、应诉水平。

二、发挥司法职能，营造法治化营商环境

积极参与创优营商环境提升行动，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。坚持平等保护，依法审理涉民营、小微企业、个体工商户案件1197件，发挥其在丰富商品和服务供给、增加群众收入、促进消费发展中的积极作用。审结农业专业合作社、网店下乡等案件107件，保护农村市场主体合法权益。加强知识产权保护，深化知识产权案件“三合一”审判，审结案件162件，判决惩罚性赔偿217.11万元，提高侵权代价和违法成本。提级管辖网约骑手非机动车交通事故案，准确认定线上、线下各主体的法律责任，保障平台经济健康有序发展。妥善处理因疫情导致的合同违约、合同解除等案件78件，共克时艰。对欺诈消费者、设置消费陷阱等损害消费者权益的行为，加大强制执行力度，不断增强经营者的诚信责任意识。

三、凝聚工作合力，借力化解矛盾纠纷

深入推进诉源治理，推动构建多元化消费维权纠纷解决机制。充分发挥“诉调对接中心”在消费维权纠纷调处中的重要作用，加强与辖区市场监管局、司法局、消费者协会等单位的合作，吸纳相关人员担任专家咨询员、专家调解员，参与消费纠纷调解，委派、委托调解126件。在审理产品责任纠纷案件中，如厨房用具、家用电器、烟花爆竹，邀请消防部门、消费者协会、市场监管局、基层组织等多个部门或组织参与，了解行业情况，咨询产品的专业性问题，提高矛盾纠纷化解的精准度。加强金融审判立审执一体化建设，审结金融纠纷案件1252件，规范金融交易秩序；会同金融监管部门、金融机构、金融行业协会等建立联席会议制度，联合调处矛盾纠纷；在淮北银行业和保险业消费者权益保护中心设立金融法庭巡回审判点，提供“投诉+调解+裁决”一站式纠纷解决服务，依法保护金融消费者合法权益。不断增强对农村消费者的司法服务供给，在村居、社区设立15个退休法官工作室，接待群众200余人次，帮助解决在农产品购买、网络购物、乡村旅游等方面的纠纷。

四、加强法治宣传，提升司法服务水平

积极延伸司法职能，加强消费者权益司法保护宣传工作。充分发挥司法裁判的示范引领作用，通过以案说法、发布典型案例、裁判文书上网、互联网直播庭审等方式普及消费者权益保护法律知识。邀请市场监管局等部门工作人员旁听庭审，促进行政机关提升依法行政水平。在“3.15国际消费者权益日”等重要时间节点，走进社区、企业、学校等开展法律宣讲10余次，发放宣传资料，进行现场答疑，广泛宣传消费者权益保护法等法律法规，增强广大群众的法律观念和维权意识。充分利用官方微博、微信和电视、报纸等媒体，联合市电视台开办法院在线访谈，及时宣传消费维权案例，提高消费者维权意识。

回顾过去展成绩，凝心聚力再出发。新的一年，全市两级法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，狠抓执法办案不放松，进一步强化消费者权益保护力度，妥善审理涉及消费者权益的各类纠纷案件；进一步激发市场主体活力，树牢“一个案件就是一个营商环境”的观念，公正高效办理涉民营、小微企业等案件，保护企业和企业家合法权益；进一步推进多元解纷，深化与相关部门之间的协调配合，加强法治宣传，提高矛盾纠纷化解质效，提振消费信心。

下面请市检察院第二检察部处长王利萍同志作新闻发布，大家欢迎。

2022年，全市两级检察机关充分履行批捕、起诉等职能，深入推进危害食品安全犯罪专项立案监督活动，加大对各类制售假冒侵权案件的打击力度，着力构筑淮北市消费安全、打假维权的新格局，为淮北经济发展提供良好的法治环境。

一、案件办理情况

（一）办理侵犯知识产权案件情况

受理侵犯知识产权案件审查逮捕1件2人，不批准逮捕1件2人；审查起诉5件15人，提起公诉4件9人，均已作出有罪判决。

（二）办理制售假冒伪劣商品案件情况

受理生产、销售伪劣商品案件审查逮捕7件11人，批准逮捕5件5人，审查起诉46件69人，提起公诉17件20人，均已作出有罪判决。

（三）办理卷烟打假案件情况

办理卷烟打假案件批准逮捕3件12人，起诉11件11人，均已作出有罪判决。

（四）两法衔接工作情况

我市检察机关充分发挥“两法衔接”平台作用，会同公安机关、行政执法机关，通过联系走访、查询行政处罚案件台账等多种渠道和方式，及时摸排涉嫌犯罪线索，及时建议移送和监督立案。加大对消费者权益的保护力度，持续采取现场指导、联合督查等方式，着力为营造安全放心的消费环境提供坚强司法保障。

2022年度我市两级检察机关共受理两法衔接案件31件36人，检察机关阅卷19件，检察机关建议移送31件36人，行政执法机关移送30件35人，侦查机关立案侦查28件33人。受理审查起诉15件25人，起诉6件9人，不起诉4件4人，裁判生效6件6人。

（五）公益诉讼办案情况

2022年度，全市两级检察机关公益诉讼部门共立案办理涉及食品安全领域公益诉讼案件60件，其中民事公益诉讼案件30件，刑事附带民事公益诉讼案件27件，行政公益诉讼案件3件。向人民法院提起民事公益诉讼34件，刑事附带民事公益诉讼10件，已判决的案件全部支持了检察机关的诉讼请求。向行政机关发出诉前检察建议3件，均已回复采纳。

二、下一步工作打算

今后，检察机关继续充分发挥审查逮捕、审查起诉、诉讼监督等职能，始终保持对打假侵权的高压打击态势。一要立足检察职能，严把案件的事实关、证据关、程序关和法律适用关，监督办案并指导侦查取证工作，确保案件质量；二要针对制售假冒伪劣产品和侵犯知识产权案件在线索发现、证据收集、责任认定、司法鉴定、案件处理等方面的新难题，加强与市场监管、公安机关、法院等部门的衔接，及时研究解决办案中的政策、法律和专业问题；三要通过广播、电视、报纸等传统媒体和门户网站、“两微两端”、抖音短视频等新媒体，多渠道多层次开展消费维权宣传活动，鼓励群众举报相关案件线索，努力实现办理一起案件，警示一片、教育与影响一片的良好法律效果与社会效果。

作为国家法律监督机关，依法打击假冒伪劣侵权犯罪，参与市场环境整治，既是我们的应尽职责，也是我们服务大局的重要抓手。全市两级检察机关要深化政治站位，充分发挥检察职能，加大打击力度，规范市场秩序，严厉查处侵害消费者权益的违法犯罪行为，久久为功，为我市的高质量转型发展作出新的更大贡献。

下面请市公安局食药环知支队长时宝林同志作新闻发布，大家欢迎。

2022年，在市委、市政府的领导下，在消保委的正确指导下，市公安局严格贯彻落实习近平总书记关于维护食品药品安全“四个最严”、加强知识产权保护等重要指示批示精神，全面落实以人民为中心的发展思想，全力推进全市涉食品药品、伪劣产品等民生领域违法犯罪打击，更加有力有效地维护淮北社会大局稳定。现将全年工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）强化沟通协调，加强保护合力。2022年，市公安局积极联系消保委各成员单位，先后就危害食品药品安全、假冒注册商标、生产销售伪劣产品、非法经营等与市场监督局、农业农村局、生态环境局等相关部门建立了行刑衔接机制3个，制定联席会议制度2个；会同市农业农村局执法支队开展农资打假专项联合执法行动，共检查全市农资生产经营户7家，对发现台账录入不规范、场所管理不规范等行为，已责令整改；会同市场监管局开展食品药品和知识产权联合执法行动10次，在全市范围内对商超、汽修厂、书店、药店、诊所进行检查，共计检查店面45家；充分发挥“两法衔接”平台作用，联合检察机关、行政执法机关开展执法，实现情报共享、线索互推、联动执法等机制落实，根据案件进展，随时召开案件联席会，针对案件难点问题形成一致意见，加强对消费者权益保护工作合力。

（二）强化消费者权益保护，严厉打击侵权犯罪。2022年，市公安局以“昆仑2022”专项行动为总抓手，开展“守护平安——砺剑行动”、打击制售假药、劣药专项整治、严厉打击农资领域犯罪等各类专项行动，强力推进消费者权益保护工作，行动期间，全市共受理侵害消费者权益类刑事案件132起（其中食品药品类81起，假冒注册商标类10起，生产销售伪劣产品类30起，非法经营类11起），破案121起（其中食品药品类76起，假冒注册商标类9起，生产销售伪劣产品类30起，非法经营类6起），移送起诉266人（其中食品药品类120人，假冒注册商标类35人，生产销售伪劣产品类103人，非法经营类8人），其中立案数、破案数分别与去年同比增长172%、220%。

2022年，市公安局坚持以“开局就是决战、起步就要冲刺”的工作理念，深入推进各项工作，所办理的“2.18非法经营案”、“姬某等人生产销售假冒注册商标的商品案”两起案件成功申报公安部挂牌督办，打掉团伙窝点20个、涉案总金额6257万元(其中，假酒近4000箱，涉案金额800余万元)，挽回各项经济损失241万元，受到公安部贺电表扬，受到副省长、省公安厅厅长钱三雄书面表扬批示4次。

（三）强化宣传引导，提升社会知晓度。市公安局积极对涉食品药品、生产销售伪劣产品等侵犯消费者合法权益相关的法律法规开展宣传活动，全年共深入企业、学校、社区、市场等地开展宣传活动75次，向人民群众宣传介绍假冒伪劣商品、侵权商品的维权知识，同时充分利用市公安局“两微一端”新媒体平台及警民议事厅，发布宣传信息120条，提升人民群众维权意识。4月26日，市公安局开展世界知识产权日宣传活动，联合相山区市场监督管理局，到市高级实验中学开展送法入校园活动，向学生们普及生产销售伪劣产品相关法律法规。市公安局始终坚持正面舆论引导和普法宣传教育，充分利用广播、电视、报刊等主流传媒和微信、微博等新媒体平台，以案普法、以案释法，突出报道典型案例和打击成效，震慑食药环知森林领域违法犯罪，营造良好社会氛围，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、下一步工作安排

下一步，市公安局将在市委市政府的领导下，在消保委的指导下，继续对危害食品药品安全、制售伪劣产品等侵犯消费者合法权益犯罪保持高压严打态势，在全市范围内组织常态化的清查行动，进一步挤压危害食品药品安全、制售伪劣产品等犯罪的活动生存空间，并开展多元化的宣传活动，组织民警进校园、进社区，在人民群众中营造自觉抵制侵犯消费者合法权益的良好氛围。

下面请市银保监分局副局长张振涛同志作新闻发布，大家欢迎。

各位媒体朋友，广大消费者朋友们，2022年以来，淮北银保监分局（以下简称分局）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实银保监会系统以及消费者权益保护工作要求，坚持以人民为中心的发展理念，纵深推进金融消费者权益保护工作提质增效。现将主要工作情况介绍如下：

一、主要工作举措及成效

（一）开展领导干部接访、下访。2022年，分局制定了《淮北银保监分局领导干部接访制度（试行）》，并要求辖内机构建立领导干部接访制度，定期组织行（司）领导接访、下访。分局根据信访投诉情况，安排分局领导和投诉较集中的银行保险机构负责人在淮北市同理消保中心开展集中接访，2022年，分局领导及相关银行保险机构共接访14次。

（二）加强金融消费者教育宣传工作。联合人民银行淮北市中心支行、淮北市地方金融监管局、淮北市互联网信息办公室开展2022年金融联合教育宣传活动，印发《2022年淮北银行业保险业金融消费者教育及金融知识普及工作方案》。活动期间，辖内银行保险机构累计开展线上线下教育宣传活动590次，活动触及消费者426.24万人次，发布原创消费风险提示或“以案说险”信息65条。

（三）切实维护金融消费者合法权益。一是定期从全市银行保险机构选聘有一定工作经验的人员到消保中心工作，保证投诉接待处理的专业性、规范性、有效性。二是对接市信访系统，及时签收、办理市信访局转办的各类信访件，确保群众诉求得到及时反馈。三是及时办理投诉举报事项，对于分局收到的投诉举报事项，于签收当日进行扫描、登记、分办。2022年，分局共受理各类投诉咨询举报677件，办结率100%。

（四）优化新市民等特殊群体金融服务。一是选取新市民服务较为集中的网点，试点挂牌新市民金融服务特色支行。目前，已指导邮储银行淮北市分行挂牌成立特色支行，并设立“新市民金融服务中心”。二是打造特色适老服务支行，徽商银行淮北分行选择老年客群较为集中地段的1家支行探索开展适老化支付服务特色网点建设，中国银行淮北分行创建养老金融特色网点，配置“长者服务专区”。三是推动辖内机构积极落实简化提取已故存款人小额存款工作，2022年,共办理取款1075笔，金额361.29万元。

（五）持续推动纠纷多元化解工作。依托淮北市银行业保险业人民调解委员会，开展各类疑难、复杂投诉事项的调解工作。2022年，淮北市银行业保险业人民调解委员会共组织调解案件451件，成功调解案件387件，成功率85.81%，涉及金额9683.19万元。

二、下一步工作

下一步，分局将继续认真学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展理念，守正创新，打造一流的金融消费者权益保护工作示范区。

（一）加大消保行为监管力度。严格依法分类办理各种途径反映的机构问题线索，根据情况开展专项检查、投诉核查等工作，切实维护消费者合法权益。

（二）提升金融纠纷调解成效。联合相关部门推广在线调解，不断完善淮北市同理消保中心体制机制建设，持续提升调解的中立性、专业性。

（三）突出消费者权益保护源头教育。推动教育宣传工作规范化、长效化，及时对消费者反映集中的问题发布风险提示，组织开展有特色、有影响力的教育宣传活动。

下面请人民银行淮北市中心支行副行长姜涛同志作新闻发布，大家欢迎。

各位新闻媒体朋友们，大家好！

根据新闻发布会的安排，我代表人民银行就金融消费者权益保护工作作一介绍，借此机会感谢新闻媒体朋友们对人民银行淮北市中心支行工作一直以来的关心支持。

保护好金融消费者权益，事关人民群众切身利益，事关金融业持续稳健发展。一直以来，人民银行淮北市中心支行坚守金融的政治性和人民性，坚持“四抓同步”，持续在压实金融机构主体责任、提升消费者金融素养、畅通金融纠纷化解渠道、打击侵犯金融消费者权益行为等方面深耕细作，不断增强人民群众的金融获得感新幸福安全感，取得了积极成效。

一是抓主体，压实金融机构责任。金融机构向金融消费者提供金融产品或者服务，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，切实承担金融消费者合法权益保护的主体责任和法定义务。为压实机构主体责任，我们不断完善金融消保工作体制机制，每年针对辖内12家银行机构开展金融消费权益保护评估，通报评估结果，督促问题整改，并针对不同评级结果采取差别化管理措施，也作为金融消保执法检查对象的选择依据。同时，我们根据总行《金融机构消费者投诉处理指引》，细化了实施措施，按季分析投诉形势，通报投诉处理情况，对重点投诉领域和机构进行风险提示，督促金融进行投诉溯源整改。2022年全市银行业金融机构共处理投诉786件，同比下降17.35%，办结率92.75%，同比上升0.64个百分点。可以说，我们在督导金融机构履行主体责任、提升金融服务质效方面取得了良好效果。

二是抓宣教，提升消费者金融素养。近年来，金融市场风险事件和新型电信诈骗事件频发，导致许多群众遭受重大损失，这一方面对金融风险防范体制和监管机构效率提出了更高要求，同时，也反映了我国民众在识别金融产品、判断金融风险、理性投资等方面需要更多的教育和培训，以便从源头上降低风险事件发生的可能性。2022年，我们致力金融宣教活动品牌化、长效化，组织全辖银行业金融机构分别针对少年儿童、老年群体、大学生全体、农民群众共同打造淮北市“金色童年·融我心、金色夕阳·融我情、金色青春·融我力、金色大地·融我行”系列金融知识宣传教育品牌（“四金四融”），不仅将品牌创建嵌入了315金融消费者权益日、6月份“普及金融知识，守住钱袋子”、9月份“金融知识普及月”等集中性金融知识宣传普及活动，更将其分解到了日常的教育宣传中，并专门建立相应的激励约束机制，激发了金融机构创建金融知识宣教品牌的积极性，部分机构切切实实做出了特色、建成了品牌，得到了地方政府、金融管理部门的充分肯定和新闻媒体的广泛关注。2022年，共组织辖内机构开展金融宣教活动104场次，发放宣传资料5000余份，受众万余人。同时，我们还积极推进金融知识宣教阵地建设，从去年起在淮北师范大学建设的1家省级金融教育示范基地，预计今年上半年可完成验收并对外开放。从每两年一次的消费者金融素养调查情况看，我市金融消费者素养不断提升，且呈加快趋势，金融知识宣教活动成效显著。

三是抓机制，畅通金融纠纷化解渠道。保护金融消费者权益，畅通事后维权渠道和强化事前风险教育同样重要，二者可以相互促进，为此，我们坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面，不断加强人民法院和金融管理部门金融消费者权益保护工作的协作配合。我们与市中级人民法院、市银保监分局联合下发了《关于推进淮北市金融纠纷多元化解机制建设的意见》，成立工作小组，建成了金融纠纷多元化解机制，还牵头拟定了《金融纠纷调解员选任及管理办法》，并会同银保监分局在辖内银行、保险机构中遴选了28名调解员参与调解工作，同时还组织调解员轮流前往杜集区金融法庭跟班学习专业调解技能，不断提升调解能力；2022年下半年，我们积极主动与市中级人民法院、市银保监分局沟通协调，正式建立了金融消费纠纷在线诉调对接机制，目前相关调解组织已在人民法院调解平台上注册，3名调解员成为平台注册调解员，在线诉调工作正常开展。2022年全市银行业完成金融纠纷调解384件，调解成功率64.58%，其中在线调解完成量61件，在线调解成功率62.3%，金融纠纷多元化解成效逐步凸显。

四是抓整治，打击侵犯金融消费者权益行为。我们显著加大金融消费权益保护执法检查力度，连续两年对被检查机构的违法违规行为作出行政处罚，体现出维护金融消费者合法权益的严肃态度。持续深入开展金融广告治理工作，指导督促金融机构开展金融广告事前自律性审查，强化线上线下营销宣传内容自行监测，组织辖内12家银行依托“金融广告随手拍”小程序监测并反馈违法违规金融广告线索。加强辖区征信市场管理，与市发改委、市场监管局签订《关于建立信用服务市场监管合作机制备忘录》，组织开展“征信修复”乱象专项治理“百日行动”，共查处问题企业14家。开展拒收人民币、违规使用人民币图样专项整治活动，责令4家单位对相关问题进行整改。在杜集区创建“反电诈示范区”，共筑全社会反诈防骗防火墙，牵头建立“反电诈银警快速联动机制”，自主开发银行账户监测系统，联合相关部门成功查获虚开银行卡犯罪团伙1个。上述相关工作得到了上级行、地方政府和金融消费者的高度认可，我市的金融生态环境亦不断改善。

下一步，我中心支行将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定站稳人民立场，持续压实金融机构的主体责任，加强金融投诉溯源治理，提升人民银行投诉管理工作水平；进一步夯实金融宣教活动品牌效应，巩固深化金融教育阵地化常态化建设，推动金融素养教育纳入义务教育；不断规范金融机构营销宣传行为，依法查处侵害金融消费者权益的违法违规问题；同时，我们将进一步加强与相关监管部门的沟通协调，完善工作协同联动机制，形成金融消保工作合力，努力推动辖区金融消保工作再上新水平、新台阶。

谢谢大家！

下面请市烟草专卖局副局长苏宇同志作新闻发布，大家欢迎。

尊敬的各位领导、社会各界媒体朋友，大家好。

根据会议安排，由我代表淮北市烟草专卖局汇报2022年度打假打私和消费维权工作。

2022年，淮北市烟草专卖局在市委市政府的正确领导和全市各级执法单位的大力支持下，进一步完善政法烟草联席会议和行政执法联席会议机制，积极践行“国家利益至上，消费者利益至上”的行业价值观。围绕行业高质量发展目标，克服新冠肺炎疫情带来的现实困难，全力开展烟草专卖打假打私工作，过去的一年里取得了积极成效，维护了辖区卷烟市场秩序和卷烟消费者合法权益，为全市经济发展贡献了应有力量。

一、2022年打假打私工作情况

（一）打假打私取得积极成效

2022年，淮北市烟草专卖局先后开展了代号为“云网2022”、“皖剑2022”、“苇叶”等涉烟违法犯罪专项行动。全年共查获各类案件400起，其中真烟案件228起、假烟案件167起、走私烟案件1起、烟叶烟丝案件2起。查获涉案卷烟526.23万支，违法烟叶烟丝88公斤，实物案值567.4万元。刑拘37人，批捕17人，判刑20人，采取刑事措施人员74人次，破获网络案件和采取刑事措施人员数量均创历史新高。

（二）联合打假作用日益彰显

联合打假社会化、法制化、智能化、专业化水平进一步提升，治理体系和治理能力现代化建设更加完备，实现了省、市、县区域性联动联防联治，打假业绩、经济效益、社会效益和法制效益同步提高。2022年，我局顺利对接市森林公安局（食药环知侦查支队），联合市交警支队开展打击运输环节涉烟违法犯罪专项行动；完善烟草邮政寄递联合打假机制，挂牌运行寄递打假联合执法办公室。强化执法联动，加强多警种参与卷烟打假联合工作，深度应用网安、技侦等警种的侦查手段和技术，深入挖掘涉烟情报信息，提高烟草打假精确打击、精确管理、精确防范与精确控制的能力。

（三）社会责任履行更加务实

以“3.15”、“6.29”、“12.4”等法制日维权普法活动为媒介，向社会大众宣传打假打私成效、烟草法律法规。完善线索举报奖励机制，畅通投诉渠道，充分动员社会力量，鼓励广大消费者积极举报涉烟违法违规行为，共同为打造良好的烟草市场秩序“保驾护航”。以《中华人民共和国未成年人保护法》为重要依据，联合公安、检察院、教育、市场监管部门打击向未成年人售卖卷烟、电子烟行为，联合清理线上违法违规广告，守护未成年人健康成长，切实维护未成年人合法权益。

二、2023年工作展望

（一）深入开展联合监管行动

继续联合公安、检察院、市场监管、教育等部门，针对无证经营烟草制品、生产销售假冒伪劣卷烟等典型涉烟违法行为，深入开展联合监管专项整治，全面查处违法违规经营烟草制品行为，保持打假打私高压态势，净化辖区烟草市场环境。

（二）持续注重未成年人保护

积极承担社会责任，进一步加大市场监管力度，及时按照有关规定清理清退中小学、幼儿园等学校区域周边卷烟、电子烟零售点，严厉打击向未成年人售卖卷烟、电子烟行为。适时联合教育部门开展普法教育与进校宣传，切实维护未成年人身心健康，做到“学生放心、家长安心”。

2023年，淮北市烟草专卖局将继续坚持“守土有责、守土担责、守土尽责”，加强分析研判，探索涉案数据信息收集运用，加强行政执法和刑事司法衔接，保持烟草打假打私高压态势,突出治理涉烟违法重点领域，切实维护国家利益和消费者利益，为打造良好消费市场秩序作出更大贡献！

同志们、朋友们，刚才几位领导分别代表七个部门，就2022年消费维权工作情况，分别进行了相关发布。典型案例、消费年主题以及今年重点工作部署等相关材料，也己发给大家，请新闻界的朋友们，广泛宣传，积极推介，以饱满的热情，激情澎湃的语言，为提振消费信心，促进消费增长，添砖加瓦。

消保维权任务艰巨任重道远。消保维权工作只有起点，没有终点。我们将不忘初心，一以贯之，踔厉风发，勇毅前行进一步加强市场监管,严厉打击挠乱市场秩序的各种违法犯罪行为,依法维护好广大消费者的合法权益,为提振消费信心，促进消费增长，推动我市高质量转型发展作出新的更大的贡献。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家!

政策咨询渠道：淮北市市场监督管理局综合规划科  0561-323669