【发布会实录】淮北市2022年纪念3.15国际消费者权益日新闻发布会

发布主题：淮北市2022年纪念3.15国际消费者权益日新闻发布会

发布时间：2022年3月14日

    发布地点：市市场监管局

    发布人：市市场监督管理局分管领导 徐波

参会媒体：安徽日报、安徽法制报、安徽经济报、市传媒中心

各位领导、媒体朋友们、同志们:

大家好!

一年一度的3.15国际消费者权益日既将来临, 为隆重纪念这一节日,今天我们在这里举行新闻发布会, 通报在过去的一年里政府及有关部门,在打假维权、净化市场等方面所采取的措施、取得的成绩,披露侵权典型案例, 解读今年的消费年主题等。出席会议并将作新闻发言的领导有:市市场监督管理局分管领导徐波同志，市中级人民法院宣传处处长任晓东同志、市检察院第二检察部处长、四级高级检察官王利萍同志，市公安局食药环知犯罪侦查支队副支队长杨明同志，市交通运输局四级调研员、运输管理科科长魏明杰同志，市银保监分局副局长张振涛同志、人民银行淮北市中心支行副行长姜涛同志、市烟草专卖局副局长苏宇同志。出席发布会的媒体有: 安徽日报、安徽广播电视台、安徽经济报、安徽法制报、市场星报、中安在线、市传媒中心。让我们用掌声对各位领导和媒体朋友的到来, 表示最热烈的欢迎！下面新闻发布会正式开始:

首先由市市场监督管理局分管领导徐波同志代表市市场局作新闻发布。

新闻界的朋友们、同志们:

大家好!

在一年一度的315国际消费者权益日既将到来之际, 今天我们在这里举行新闻发布会, 下面我代表市市场监督管理局, 就2021年尽责履职, 打假维权, 维护市场秩序, 净化市场环境等方面的情况, 向大家作一介绍。

一、坚持改革创新，市场主体活力激发迸发

发展是消费的基础，只有市场主体的空前活跃，才能为广大消费者提供足够的高质量的商品和服务。为此，我们持续不断深化“放管服”改革，不断激发市场主体活力。一是推进审批制度改革。在全省率先探索歇业备案制为企纾困，相山区、杜集区各办理1家。推进“证照分离”改革，涉企经营许可事项按照“四扇门”方式落实，推动涉企经营许可事项简化优化办理流程。二是巩固“一日办结”成果。完善企业开办“六个一”体系标准化建设，全面提升审批效能，实现企业开办“一日办、六环节、零成本”。烈山区个体工商户登记实现智能化审批。电子营业执照在金融领域得到广泛应用，企业档案电子化工作序时完成。2021年，新登记企业 8038户，比去年增长 10%；个体工商户 34317 户，同比增长 43.8%。全市拥有市场主体19.78万户，同比增长12.4%。三是助力民营经济发展。建立扶持个体工商户发展部门联席会议制度，从提供便捷市场准入服务等十个方面扶持个体工商户发展。建成“小个专”党建指导站33个，实现“小个专”党建工作组织全覆盖。持续开展省级“小个专”党建工作示范街（区）创建、“三促三创三争”等活动。阳光花店获评全省个体工商户十佳，受到省委省政府大会表彰。常态化开展“四送一服”工作，电话联系、走访市场主体1500余次，办理反映问题28个。

二、坚持底线思维，市场安全监管筑牢筑实

食品、药品、特种设备和产品质量安全，与人民群众日常生活息息相关。工作中，我们聚焦四大安全，慎终如始夯实安全“防火墙”，牢牢守住安全底线。一是坚守食品安全底线。推动落实“食安安徽”品牌建设，口子股份、徽香昱原等5家单位获得首批认证。加强冷链食品排查，严格报备进口冷链食品9500多吨。开展夏季食品安全、校园食品安全、农村假冒伪劣食品等一系列整治行动，查办违法食品案件657件，同比上升49.3%，罚没款420.97万元。完成食品抽检10318批次，合格率为97%。实现食用农产品批发市场规范治理达标率、食品销售者风险分级动态管理覆盖率100%。食品安全“你点我检”进社区、“随机查餐厅”活动扎实推进。某公司非法经营不合格羊肉案入选长三角地区食品安全抽检监测核查处置十佳案例。提升食品安全“智慧监管”水平，相山区“相食安”智慧监管平台覆盖167家食品生产经营单位。杜集区组织开展高规格的食品安全应急演练，提升协同应急处置能力。二是坚守药品安全底线。市县两级政府均成立药安委，建立政府领导班子成员责任清单。加强新冠病毒疫苗保质保供监管，对承担新冠病毒疫苗储存配送的2家疾病预防控制机构和承担新冠病毒疫苗接种的59家接种点进行全覆盖检查。开展药品安全春风行动，药品、医疗器械、化妆品等专项检查3399家次，立案133件，同比上升51.1%，罚没款82.3万元。建设药品科普站4家。完成药械化抽检447批次。其中不合格2批次，合格率为99.6%。三是坚守特种设备安全底线。以安全生产专项整治三年集中攻坚行动为抓手，推进特种设备安全生产专项整治，开展电梯、起重机械、压力容器等8项安全生产隐患排查整治，检验特种设备1.51万台，检验压力管道41.63千米，完成特种设备职业人员考核3092人。电梯安全信息化监督管理平台运行效果良好，实现电梯维保无纸化及应急救援信息化监管。持续推进气瓶安全信息化管理系统的应用，在用气瓶实现一瓶一码登记。濉溪县搭建“市场监管智慧平台”，加强食品药品、特种设备安全风险管控。四是坚守产品质量安全底线。开展非医用口罩等防疫物资质量专项整治“回头看”、水泥质量提升等20余项专项整治，综合运用日常监管、专项检查、监督抽查、质量帮扶等多种手段开展监督检查，检查企业3450多家次，责令整改问题80余条，非医用口罩等防疫物资产品专项整治经验做法被作为全省六家典型之一予以收录。开展质量“巡回问诊”、隐患排查等活动，完成监督抽查1556组，严格做好不合格企业的后处理整改和移送公告等后续工作。

三、坚持创新驱动，知识产权工作提质提效

全域全程促进知识产权“保护、服务、运用”发展。一是提升保护水平。推动市委市政府出台《关于强化知识产权保护的实施方案》，建立知识产权联席会议机制，设立中国（安徽）知识产权维权援助淮北分中心，实现县区工作站全覆盖。开展专利“铁拳”专项执法行动，查处知识产权案件212件，罚款48.83万元。二是提高运用能力。全方位培育知识产权品牌，相山区顺利通过国家知识产权试点区验收，相山经济开发区、淮北高新区被列为省级知识产权示范培育园区，力普拉斯、中意胶带荣获第二十二届中国专利优秀奖，7家企业获得第八届省专利奖，创历年来单届获奖数量新高。举办知识产权质押融资“入园惠企”银企对接沙龙活动，全市办理质押融资40笔，融资金额2.38亿元。三是注重专利培育。设立淮北商标注册受理窗口，全年商标申请4329件。指导帮助淮北矿业集团临涣选煤厂申请驰名商标保护，“淮北麻鸡”被认定为国家地理标志产品。烈山区积极申报国家地理标志保护产品，“和村苹果”已经公示结束。兑现2020年度知识产权奖补政策878.83万元。全市发明专利拥有量1655件，每万人发明专利拥有量8.5件。

四、坚持高线发展，质量品牌建设推进推深

健全完善“大质量”工作格局，助推进入“高质量”发展轨道。一是推进实施质量强市战略。持续开展“四个一”质量提升行动、质量基础设施“一站式”服务、市政府质量奖评选等工作，相山区获评“安徽省质量强区”，淮北矿业杨杰获得省政府质量奖提名奖，濉溪县铝产业质量提升和质量基础设施“一站式”服务分别入选2021年度全省十大典型案例。缺陷产品召回工作成效显著，召回次数、数量排名前列受省局肯定。二是发挥质量基础作用。开展“计量服务中小企业行”活动、民生计量专项行动、小微企业质量管理体系认证提升行动、能源计量审查工作等，全年新建9项社会公用计量标准，培育诚信计量示范单位149家。新主持制定实施7个国家标准，11个行业标准，2个地方标准，推动100家企业实行企业标准总监制度。三是助推战新产业发展。加强产品检验、计量检定、食品药品检验等技术基础建设，积极推进成立陶铝新材料和高端铝基材料标委会，淮北高新技术开发区陶铝新材料被列为省局2021年专利导航服务基地重点支持项目。国家铝基材料及制品质量检验中心批筹工作有序推进，省铝制品检验中心通过CNAS权威认证，跻身“国家认可实验室”行列。计量所《电磁钢丝绳无损检测仪校准方法研究》科技项目获省局立项。四是对标长三角一体化发展。牵头开展淮海经济区市场监管执法协作，编印淮海经济区10市市场监管民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例38件。落实《长三角地区法制计量领域合作互认协议》，全市“C标志”企业已实施自我声明。深化满意消费长三角行动，全市发展线下无理由退货企业共计275家，发展参与放心满意消费创建经营户369户，临涣牛肉酱获得“安徽特色伴手礼”“长三角特色伴手礼”荣誉称号。

五、坚持执法从严，市场秩序规范有力有序

持之以恒规范市场秩序，坚持把规范市场秩序作为提高市场监管治理能力的切入点，不断提高企业、社会、群众的获得感。一是加强法治建设。开展执法人员专题讲座、全系统行政执法卷宗评查，创建“无讼机关”，一审审结市局作为被告的行政诉讼案件7件，同比降幅达到22%。通域空间结构公司使用未检特种设备案被省司法厅评选为2021年度优秀案件。建立公平竞争审查三项制度，邀请律师、业务骨干组建公平竞争审查专家库，开展公平竞争审查专项行动。二是强化综合执法。牵头开展整治非法经营成品油专项行动，21个非法加油站点已全部取缔。以“查大案、端窝点、清市场、整秩序”为目标，组织开展了民生领域案件查办“铁拳”行动，采取本地打、外出打、专项打、日常打、进厂打、物流打的“六打方式”，严厉查处侵权假冒、制假售假的违法行为。强力推进打击传销、反垄断、反不正当竞争、价格、广告、网络等执法工作，全系统办结各类违法案件2333件，同比上升13.1%。退还转供电环节多收价款43.4万元，粮食市场秩序专项整治取得成效。查办的某教育培训中心发布违法广告案入选我省2021年虚假违法广告典型案例，王某利用网络销售有毒有害食品案获全省案例宣讲大赛二等奖。三是探索监管新模式。在全市重点领域探索随机+网格一体化监管的新模式，推动信用与重点领域监管深度融合。常态化开展跨部门“双随机、一公开”抽查，检查企业4705户，完成双随机任务518批次，检查结果公示率达100%。开展信用分类差异化监管，强化严重违法失信企业监管，相山区局办理的严重违法失信名单案成为全省第一批上报国家总局案例。四是净化消费环境。加强舆情监测及核查处置，推进在线消费纠纷解决机制，畅通投诉渠道，妥善化解各类消费纠纷。新建12315消费维权服务站29家，ODR企业62家。12315平台共接收消费者咨询、投诉、举报2.49万件，为消费者挽回经济损失236万元，较好地维护了消费者的合法权益。

 

下面请市中级人民法院宣传处处长任晓东同志作新闻发布,大家欢迎。

2021年，全市两级法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会和习近平法治思想，充分发挥审判职能作用，依法审理涉及消费者合法权益的各类案件，切实维护人民群众的人身健康安全，净化市场环境，维护市场秩序，为保护消费者的合法权益提供了有力的司法保障。

一、全市审理消费者权益保护案件基本情况

2021年，全市法院共审理消费者权益保护案件1550余件，案件呈现出涉及消费领域不断扩展，消费者抱团维权，诉讼争议集中于惩罚性赔偿等特点。

（一）妥善化解涉及消费者权益民事纠纷

2021年，全市两级法院共审理消费者权益保护民事案件1500余件，案件类型主要涉及产品责任、商品房买卖及服务合同等。全市两级法院坚持依法裁判，践行司法为民，充分运用惩罚性赔偿、举证责任分配等规定，依法审理消费者权益纠纷案件，促进形成有序健康的消费市场环境，侧重保护消费者权益，积极引导消费者依法理性消费。同时，在诉讼的各个环节为消费者提供便利，减少诉累，以亲民、便民、利民作为消费者维权审判工作的出发点和落脚点，把司法为民落到实处。

（二）严厉惩治严重侵害消费者权益的犯罪行为

2021年，全市两级法院审理了29件侵害消费者权益的刑事案件，其中，涉及生产、销售不符合安全标准的食品犯罪23件，涉及生产、销售有毒有害食品犯罪4件，涉及生产、销售伪劣产品犯罪1件，并依法惩处多名罪犯，严厉打击了制假售假等危害秩序、侵害消费者权益的犯罪行为，强化法律威慑作用，增强经营者的诚信责任意识，肃清市场环境，有效保护了人民群众的消费安全。

（三）依法审理一批侵害消费者权益公益诉讼案件

2021年,市中院审结19件侵害消费者权益公益诉讼案件，被诉违法行为主要包括生产、销售有毒、有害食品,不符合安全标准的食品或者生产、销售假药等，其中，市中院审理的一起被告生产、销售含有国家禁止使用的西布曲明成分的减肥药的案件，被告生产、销售有毒、有害的食品，侵害了众多不特定消费者的利益，危及不特定消费者身体健康，损害了社会公共利益，经审理，市中院判决被告于判决生效后十五日内在国家级媒体公开向社会公众赔礼道歉，取得了良好的法律效果与社会效果。在办理公益诉讼案件的过程中，多部门协作，由市场监督管理局组织抽样检验，人民检察院提起公益诉讼，人民法院审理，打出司法组合拳，维护食品消费领域安全。

二、创新消费维权工作特色做法

（一）降低维权诉讼成本

为维权消费者开辟“绿色通道”，畅通诉讼渠道，在法律咨询、立案、审理、执行等各个环节为消费者提供便利，积极探索快立、快审、快结的速裁程序，降低消费者维权成本。

（二）提高消费纠纷化解时效

推进多元消费纠纷调解机制建立，借力化解矛盾纠纷，充分发挥诉调对接在消费者权益保护纠纷调处中的重要作用。对消费者权益争议遵循调解优先的原则，引导和鼓励当事人选择调解方式解决争议。

（三）设立专业化审判团队，加强消费公益诉讼专业化审判水平

市中院刑庭和民一庭分别设立专业化审判团队审理消费公益诉讼案件，由业务水平精湛的法官组成审判团队。继续坚持采用“3名法官+4名陪审员”审理模式，实现类案审理专业化，并根据实际总结创新办案方法，在公益诉讼领域实践调解结案新路径，既切实维护了社会公共利益，又有效提升结案后赔偿义务人的自动履行率。

（四）加大维权法制宣传力度

在中国裁判文书网上发布裁判文书，促进司法公开、公正、透明。利用法制宣传日、法制宣传月、“3.15”等，深入街头, 社区、学校、企业进行相关法律宣讲，提醒消费者在日常消费中应注意的问题，提高人民群众的维权意识，引导消费者理性维权、依法维权。同时充分利用报刊、网站，及法院官方微博、微信等渠道，广泛宣传消费维权法律知识，不断提升消费者维权法律宣传的深度和广度，在社会上营造了良好的经营、消费氛围。

三、下一步工作打算

2022年，全市两级法院将继续紧紧围绕习近平主席让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标，进一步公正高效办案，畅通诉讼渠道，注重消费者权益保护和消费维权热点问题探讨，针对近年来案件呈现的特征，创新办案方式方法，落实好放心满意消费创建活动任务，不断提高处理消费者权益案件的能力，深化与相关部门之间的协调配合，完善集体诉讼、公益诉讼等机制建设，坚持调判结合，加强纠纷多元化解机制，为提振消费信心，改善消费环境贡献司法力量。

下面请市检察院第二检察部处长、四级高级检察官王利萍同志作新闻发布. 大家欢迎。

2021年全年，全市两级检察机关充分履行批捕、起诉等职能，深入推进危害食品安全犯罪专项立案监督活动，加大对各类制售假冒侵权案件的打击力度，着力构筑淮北市消费安全、打假维权的新格局，为淮北市的经济文化科技发展提供良好的法治环境。

一、履行法定职责，加强办案质效

（一）打击侵犯知识产权犯罪情况

2021年我市两级检察机关受理侵犯知识产权案件审查逮捕1件3人，批准逮捕1件1人。受理审查起诉侵犯知识产权犯罪案件5件9人，提起公诉3件7人，均已作出有罪判决。

（二）打击制售假冒伪劣商品犯罪情况

2021年我市两级检察机关共受理生产、销售伪劣商品犯罪审查逮捕6件11人，批准逮捕1件3人。

受理生产、销售伪劣商品犯罪审查起诉29件33人，已起诉28件30人，均已作出有罪判决。

（三）涉烟案件办理情况

2021年我市两级检察机关办理涉烟案件共批捕4件7人，起诉12件22人，8件已作出有罪判决。

（四）两法衔接工作情况

我市检察机关充分发挥“两法衔接”平台作用，会同公安机关、行政执法机关，通过联系走访、查询行政处罚案件台账等多种渠道和方式，及时摸排涉嫌犯罪线索，及时监督移送和监督立案。加大对食品安全的保护力度，持续采取现场指导、联合督查等方式，严厉打击危害食品安全犯罪。

2021年度我市两级检察机关受理两法衔接案件19件19人，检察机关建议移送18件18人，已移送18件18人，均已立案侦查。受理两法衔接侵权假冒案件14件14人，已移送14件14人，均已立案侦查。共监督公安机关立案23件46人，其中监督侵权假冒案件9件9人，均已立案。

（五）公益诉讼办案情况

2021年度，全市两级检察机关公益诉讼部门共立案办理涉及食品安全领域公益诉讼案件48件，其中民事公益诉讼案件22件，刑事附带民事公益诉讼案件19件，行政公益诉讼案件7件。向人民法院提起民事公益诉讼20件，刑事附带民事公益诉讼19件，已判决的案件全部支持了检察机关的诉讼请求。向行政机关发出诉前检察建议6件，均已回复采纳。

二、立足职能、强化办案，坚决打击侵害消费者权益的犯罪

今年，检察机关继续要充分发挥审查逮捕、审查起诉、诉讼监督等职能，始终保持对打假侵权的高压打击态势。一要立足检察职能，严把案件的事实关、证据关、程序关和法律适用关，监督办案并指导侦查取证工作，确保办理案件的质量和效率；二要严格依法办理案件，责无旁贷地协助市场监管、公安、法院工作，充分履行好检察机关批捕、起诉职能，为净化和规范淮北消费市场发挥职能作用；三要通过广播、电视、报纸等传统媒体和门户网站、“两微两端”、抖音短视频等新媒体，多渠道多层次开展消费维权宣传活动，鼓励群众举报相关案件线索，努力实现办理一起案件，警示一片、教育与影响一片的良好法律效果与社会效果。

作为国家法律监督机关，依法打击假冒伪劣侵权犯罪，参与市场环境整治，既是我们的应尽职责，也是我们服务大局的重要抓手。全市两级检察机关要深化政治站位，充分发挥检察职能，加大打击力度，规范市场秩序，严厉查处侵害消费者权益的违法犯罪行为，久久为功，为我市的高质量转型发展作出新的更大的贡献。

我的发言就到这里，谢谢大家！

 

下面请市公安局食药环知犯罪侦查支队副支队长杨明同志作新闻发布，大家欢迎。

2021年，市公安局认真贯彻落实省、市领导关于消费者权益保护相关批示精神，全面履行公安机关打击侵犯知识产权、制售伪劣产品犯罪工作职责，现将工作开展情况汇报如下：

一、打击成效和日常工作

市公安局积极主动联系市场监管部门开展联合执法，对联合执法中发现的涉及知识产权领域的违法犯罪行为，全程跟踪调查，第一时间立案查处，重点案件领导亲自督办，实时调度，做到了案件快侦快破快诉，确保了打击力度的同时兼顾打击速度，切实形成了联打联动、联防联控的工作格局。

截止2021年12月底，全市侵权、伪劣犯罪领域共立案20起，其中烟、酒类侵权案件16起，非标油案件2起，侵犯著作权案件2起，破案14起，采取强制措施36人，移送起诉32人，其中公安部挂牌案件2起，省厅挂牌案件2起。

主动对接省驰名商标企业，全市共有11家省驰名商标企业，其中相山区6家，濉溪县3家，杜集区2家。市局组织业务部门森林公安局对本市驰名商标企业进行走访，详细了解企业生产经营情况，询问是否发现侵犯其知识产权的相关线索，并与相关企业负责人协商建立日常联系、线索通报、法律咨询、信息共享等工作机制。

二、下一步工作安排

下一步，市公安局将继续对侵犯知识产权、制售伪劣产品犯罪保持高压严打态势，积极协调网安、技侦等技术部门，对涉及侵权、伪劣的案件进行深度经营和任务分解，实现一体化协同作战，对我市侵权、伪劣犯罪形成震慑作用。

与市场监督管理部门形成合力，在全市范围内组织常态化的清查行动，进一步挤压侵权、伪劣犯罪的活动生存空间，并开展多元化的宣传活动，组织民警进校园、进社区，在人民群众中营造自觉抵制侵犯知识产权的良好氛围。

下面请市交通运输局四级调研员、运输管理科科长魏明杰同志作新闻发布，大家欢迎。

各位领导、媒体朋友、同志们: 大家好！

在一年一度的3.15国际消费者权益日既将到来之际, 借今天举行新闻发布会的契机, 我代表市交通运输局, 就2021年履职尽责, 维护消费者权益，稳定交通运输市场秩序, 净化市场环境等方面的情况, 向大家作简要介绍。

一、严厉打击违法经营行为，规范运输市场秩序。

在全市区域范围内开展了客运市场、出租汽车行业及驾培、维修企业等一系列道路运输市场专项整治行动，从严查处无证经营“黑车”、非法网约车、出租车拒载、绕道、强行拼客、不按规定使用计价器等违规经营行为。指导市交通执法支队、市运管中心，充分利用“线上”智能发现与“线下”执法跟进协同配合等科技和信息化手段，依靠群众和社会力量，对非法营运保持常态化打击，全面规范我市道路运输市场秩序，保障广大人民群众的正当权益。

2021年，针对违规运营的车辆停班24台次，查扣非法营运客车200余台次；查处非法营运“黑出租”16台，公开曝光出租汽车违规行为50余台次，组织全市3200余名出租车驾驶员分批次参加出租车驾驶员继续教育学习，提高驾驶员文明服务水平和整体素质。检查各类机动车维修企业300余户次，对未备案的100余家维修企业，下达整改通知书，对2家未取得营业执照从事维修业务的维修业户，抄告有关部门进行查处，有力净化了维修市场。加大非法驾校的查处力度，规范驾校培训行为，维护学员的合法权益。

通过专项整治，在淮北“偷偷”营运的一大批非法网约车退网歇业，全市非法网约车得到有效控制，淮北市网约车双合规订单率（车辆和驾驶员均合规）全国排名第七，全省第一。同时，巡游出租车拒载、甩客、强行拼客、不打表不给票等行业乱象得到遏制，运输市场经营秩序和消费环境大幅改善，维护了市民的合法权益。

二、主动接受社会各界监督，提升群众满意度。

及时査办人民网、市长热线12345、交通运输服务监督电话12328等各种渠道的投诉举报。在从业人员中发展、培养信息员，掌握行业动态，第一时间发现问题，及时应对处理，获得广大市民群众的满意和理解。

2021年，共回复办理省长热线、市长热线和市长信箱等各类办件478件。“12328交通运输服务监督电话”受理投诉3065起，信息咨询9567起，协助公安机关开展案件协查 68起，帮助乘客找回现金及各类物品价值 110万余元。其中：找回现金 5万余元，手机 198部，笔记本平板电脑 4台，箱包、钥匙、文件等物品不计其数。

针对群众反映较多的出租、公交、维修等相关问题，督促企业加强源头管理，做好宣传教育，督促从业人员自觉遵守法规和文明服务规范，并采取定期检查与流动检查、交叉检查与联合检查、明察与暗访等多种形式，对违法经营行为和不文明行为查处和纠正，切实维护了消费者合法权益，提升了广大市民群众对交通运输行业的满意度。

三、增强诚信经营意识，提升行业服务水平。     

围绕旅客运输、驾驶员培训以及相关服务机构等重点，切实提高企业诚信经营、文明服务的自律意识，提升服务群众的能力水平。交通运输行业涌现出全国劳动模范、中国好人、安徽省劳动模范王海峰，全国交通运输系统劳动模范桂成建等一大批诚信经营先进典型,树立了行业典范,弘扬交通运输榜样力量，传递了社会正能量。

为开展好2022年3.15国际消费者权益日纪念活动，切实加强消费者权益保护，改善消费环境，促进消费畅通，服务经济社会发展，市交通运输部门将进一步做好以下工作：

一、开展出租、公交、机动车维修等领域的服务质量信誉考核，强化企业和驾驶员有关行政处罚、12328热线投诉、网上投诉及乘客线上评价信息的收集分析与结果运用， 加强和规范事中事后监管，完善信用管理体系，提升行业整体服务水平。

二、加强运输市场秩序监管，持续开展各项专项整治活动，加强交通运输综合执法，维护公平竞争市场环境，严厉打击交通运输行业从业人员违法违规行为，有效净化消费环境。

三、充分运用全国信用信息共享平台，建立健全交通运输企业和相关人员信用记录。逐步实现行政许可、行政处罚等不涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的信息依法向全社会公开，为公众提供信用信息一站式查询和消费预警提示服务。

四、加强投诉举报和消费者维权信息化建设，形成线上线下相结合的消费者维权服务体系，切实强化对消费者权益的行政保护。

谢谢大家！

下面请市银保监分局副局长张振涛同志作新闻发布. 大家欢迎。

尊敬的各位领导，广大媒体工作者：

大家好。根据会议安排，由我代表淮北市烟草专卖局作消费维权发言。

2021年，在市委市政府的坚强领导下，我局始终坚持“维护国家利益和消费者利益”行业共同价值观，坚决贯彻落实全省烟草专卖管理工作部署，加强烟草打假打私和市场监管工作，推动烟草打假打私和烟草市场消费维权工作向更高质量发展，为全市经济发展贡献烟草力量。

一、加强执法协作，打击涉烟犯罪

淮北市烟草专卖局坚决服从党委政府对烟草打假打私工作的统一领导和统筹指挥，坚持完善政法烟草联席会议机制，深化烟草、公安、检察院、法院等部门执法协作，推动行政执法和刑事司法相衔接，有效打击涉烟违法犯罪，惩治违法犯罪分子，保障卷烟零售户和消费者利益。

2021年，淮北市查获违规卷烟509万支，实物案值483万元，案值5万元以上案件22起，公安机关立案案件11起；办理厅级以上督办案件2起，成功申报国家烟草专卖局二级案件（案值400万元，批捕或判刑6人）1起，三级案件（案值200万元、批捕或判刑4人）2起；拘留11人，批捕9人，判刑21人，追刑成果创下历史最好成绩。

“6.10”李某亮非法经营案件是淮北历史上第一起被公安部和国家烟草专卖局联合挂牌督办的涉烟案件，是全市迄今查获案值（1062万元）最高、涉案人员（19人）最多的涉烟案件，是全省第一起涉及外籍制假人员的涉烟案件，是全市第一起国家烟草专卖局二级案件。

二、加强联合监管，维护健康秩序。

淮北市烟草专卖局联合公安、邮政、市场监管、教育等部门，针对向中小学生售卖电子烟，无证无照经营烟草制品，物流寄递渠道购买假冒伪劣卷烟等行为，组织开展联合监管专项整治行动，全面查处违法违规经营行为，构建健康有序的烟草营商环境，保障消费者安全放心消费。

（一）开展“守护成长”专项行动。进一步发挥烟草市场“互联网+监管”联席会议机制作用，多部门联合清理“线上”违法违规电子烟广告，查处“线上”销售电子烟行为，敦促“线下”实体店明示承诺，实施年龄核验，禁止向未成年销售电子烟，保护未成年人免受电子烟侵害。

（二）开展“清网2021”专项行动。加强烟草与市场监督部门协作，构建市县所三级联动的联合执法机制，联合整治辖区无证无照经营烟草制品行为。开展“清网2021”专卖行动，集中力量收集异常经营零售户线索，清理无证无照经营户，取缔违法违规大户证照，有效维护市场秩序，净化市场环境。

（三）推动物流寄递监管标准化。常态化签订烟草邮政《物流寄递环节打击涉烟犯罪协作协议》，进一步丰富协作内容，健全协作职责，巩固协作机制，增强打击合力，共同维护物流寄递渠道秩序。建立烟草邮政寄递环节联合执法办公室，加强寄递渠道线索收集， 联合执法延伸到寄递企业一线，烟邮联合执法标准化迈出第一步。

三、加强依法维权，保障合法权益。

（一）维护消费者合法权益。参加“3.15”国家消费者权益日发布会，向广大市民和社会各界汇报烟草打假维权工作情况，坚定群众维权的初心和信心。

（二）维护零售户合法权益。借助维权普法活动，利用“线上线下”渠道宣传烟草法律法规、维权警示案例和烟草警示案件，引导零售户守法规范经营。

（三）维护未成年合法权益。市烟草局联合市检察院、市场监督管理局、市教育局组成 “宣讲团”，走进校园、走进社区，张贴倡议书，开展宣讲活动，戳破“电子烟”真实面目，引导中小学生自觉抵制电子烟，呼吁构建家庭、校园、社会共同保护未成年人免受电子烟侵害的良好氛围。

2022年是党的二十大召开之年，淮北市烟草专卖局将坚决守住专卖制度底线，筑牢打假打私防线，拉长消费维权阵线，建设公平、安全、放心的消费环境，切实维护国家利益和消费者利益，为建设创新淮北、实力淮北、美丽淮北、幸福淮北、效能淮北，作出新的更大贡献！

下面请人民银行淮北市中心支行副行长姜涛同志作新闻发布. 大家欢迎。

2021年，人民银行淮北市中心支行以党史学习教育为契机，牢固树立“以人民为中心”的发展思想，切实践行“金融为民”理念，深入开展金融消费领域“我为群众办实事”活动，有效维护了辖区金融消费者的合法权益，进一步提高了群众的获得感和满意度。

一、2021年金融消保工作开展情况

（一）着眼群众所需，扎实推进金融知识普及教育

掌握必需的金融知识是金融消费者维护自身合法权益、保护自身资金财产安全的基本前提。人行淮北市中支多年来驰而不息采取多项举措强化金融知识普及教育，努力将务实管用的金融知识送到老百姓身边。一是注重常态化。每年3月、6月及9月均组织全市金融机构开展集中性的宣传教育活动，同时推动金融机构将金融知识的宣教融入其日常金融服务和经营管理之中，切实做到抓在经常、融入日常。二是注重新颖化。紧跟当前社会公众认知方式和喜好的变化，充分利用新媒体等平台，精心创作新颖、时尚、群众喜闻乐见的动漫、快闪、微电影等宣传作品，2021年两部原创作品被人民银行总行微信公众号推送，受到群众的喜爱和广泛好评。各金融机构还积极通过其手机银行APP开展“金融知识线上直播”等活动，有效扩大了金融知识教育的覆盖面和影响力。三是注重个性化。针对不同群体的个性化需求，有针对性地开展不同形式、不同侧重点的宣传活动，如针对小学生群体，重点以动漫、游戏、竞答等形式宣传诚实守信、人民币流通等知识；针对大学生群体，重点是与有关高校合作共建金融素养提升工程，通过举办专题讲座、开展学术交流等形式，引导大学生树立科学的金融理念、掌握丰富的金融知识和技能；针对老年群体，重点是通过社区宣传、一对一宣讲等形式，宣传防范非法集资、金融诈骗等知识。

（二）聚焦群众所难，切实解决金融领域矛盾纠纷

群众投诉是反映群众急难愁盼问题的重要渠道，人行淮北市中支将投诉的受理处理作为“我为群众办实事”的重要内容，以实实在在的行动切实维护群众的合法权益。一是积极推进金融纠纷多元化解机制建设。牵头起草并与市中级人民法院、市银保监分局联合下发《关于推进淮北市金融纠纷多元化解机制建设的意见》，成立工作小组，牵头拟定调解员选任及管理办法，会同银保监分局在辖内银行、保险机构中遴选调解员并参与调解工作。二是强化日常投诉业务管理。对通过各种渠道接收的投诉，第一时间予以甄别和处理，及时组织相关部门或金融机构主动与投诉人沟通，指导承办部门科学分析研判问题的性质和症结，采取科学稳妥的措施予以处理，用心用力用情解决群众的合理诉求。2021年我单位共受理金融消费者投诉67件，均已妥善办结。三是注重对投诉问题的分析研究。按季度统计分析辖内金融投诉的数量、涉及领域、投诉原因、办结情况等数据，专门举办全市金融机构投诉典型案例分析会，不断提高对投诉工作的规律性认识，并针对存在的问题积极采取改进措施。同时，按季度向金融机构通报投诉情况并进行风险提示，督促金融机构不断提高投诉处理质量和效率。

（三）服务群众所盼，做实金融广告管理治理工作

违法违规金融广告往往会对消费者产生误导，近年来，人行淮北中支根据上级行部署并与市场监管局等部门紧密配合，不断推进金融广告治理工作。一方面，组织各银行业金融机构认真落实金融营销宣传有关制度规范，严格按照《淮北市金融广告行为自律公约》及《金融广告规范管理承诺书》进行广告发布，并将金融机构的广告推介行为作为金融消保执法检查的重点内容之一；另一方面，组织金融机构常态化开展违法金融广告线索监测，对在传统媒体上以及户外发布的金融广告进行监测和反映，对涉嫌违法违规的广告线索联合相关部门进行进一步调查和处置。

（四）回应群众所愿，夯实金融机构规范经营基础

维护好金融消费者权益的源头和根本，在于金融机构自身行为的规范，这也是人民群众对金融工作的期望。2021年，人行淮北市中支以贯彻落实《中国人民银行金融消费者权益保护实施办法》为核心，组织辖内银行业金融机构开展了贯穿全年的“消保业务规范年”活动，推动各单位进一步完善消保工作体制机制、规范日常经营行为，并采取知识测试、调研督导、执法检查、工作评估、综合评价等多种方式，推动金融机构将各项工作部署落到实处，不断提升经营管理的规范化水平。2021年3.15活动期间，我们组织全市银行业金融机构在《淮北日报》上整版刊发了各单位学习贯彻实施办法的情况，树立了金融机构心系群众、服务为民的良好形象。

二、2022年工作部署

2022年，人民银行淮北市中心支行将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照上级行统一部署并结合辖区实际，进一步完善制度机制、加强开拓创新、强化监督检查，努力推动辖区金融消保工作再上新水平、新台阶。

一是积极推进金融消保制度机制建设。配合做好人民银行总行《金融消费者权益保护条例》立法工作，为上级立法提供基层实践经验。持续深化《金融消费者权益保护实施办法》在辖内的贯彻落实，督促金融机构按照《实施办法》全面规范自身工作。加强与相关监管部门的沟通协调，进一步完善工作协同联动机制，在全市形成共同推进金融消保工作的合力。

二是进一步提升金融知识普及教育效果。不断丰富创新金融知识宣传教育的形式和载体，继续推进金融素养提升工程和金融教育示范基地建设，聚集“一老一少”重点群体构建金融教育有效性评估体系。

三是继续推进金融纠纷多元化解机制建设。加强与相关部门的沟通协调，落实金融纠纷调解组织规范化发展要求，建立金融纠纷在线诉调对接机制，进一步畅通和规范群众的诉求表达及权益保障通道。进一步压实金融机构投诉处理的主体责任，提升投诉处理能力和水平。

四是强化金融消费权益保护工作监督检查。进一步规范金融机构营销宣传行为，依法查处侵害金融消费者权益的违法违规问题，深入推进金融消费者权益保护评估工作，探索开展风险提示和案例库建设。

下面请市烟草专卖局副局长苏宇同志作新闻发布, 大家欢迎。

尊敬的各位领导，广大媒体工作者：

大家好。根据会议安排，由我代表淮北市烟草专卖局作消费维权发言。

2021年，在市委市政府的坚强领导下，我局始终坚持“维护国家利益和消费者利益”行业共同价值观，坚决贯彻落实全省烟草专卖管理工作部署，加强烟草打假打私和市场监管工作，推动烟草打假打私和烟草市场消费维权工作向更高质量发展，为全市经济发展贡献烟草力量。

一、加强执法协作，打击涉烟犯罪

淮北市烟草专卖局坚决服从党委政府对烟草打假打私工作的统一领导和统筹指挥，坚持完善政法烟草联席会议机制，深化烟草、公安、检察院、法院等部门执法协作，推动行政执法和刑事司法相衔接，有效打击涉烟违法犯罪，惩治违法犯罪分子，保障卷烟零售户和消费者利益。

2021年，淮北市查获违规卷烟509万支，实物案值483万元，案值5万元以上案件22起，公安机关立案案件11起；办理厅级以上督办案件2起，成功申报国家烟草专卖局二级案件（案值400万元，批捕或判刑6人）1起，三级案件（案值200万元、批捕或判刑4人）2起；拘留11人，批捕9人，判刑21人，追刑成果创下历史最好成绩。

“6.10”李某亮非法经营案件是淮北历史上第一起被公安部和国家烟草专卖局联合挂牌督办的涉烟案件，是全市迄今查获案值（1062万元）最高、涉案人员（19人）最多的涉烟案件，是全省第一起涉及外籍制假人员的涉烟案件，是全市第一起国家烟草专卖局二级案件。

二、加强联合监管，维护健康秩序。

淮北市烟草专卖局联合公安、邮政、市场监管、教育等部门，针对向中小学生售卖电子烟，无证无照经营烟草制品，物流寄递渠道购买假冒伪劣卷烟等行为，组织开展联合监管专项整治行动，全面查处违法违规经营行为，构建健康有序的烟草营商环境，保障消费者安全放心消费。

（一）开展“守护成长”专项行动。进一步发挥烟草市场“互联网+监管”联席会议机制作用，多部门联合清理“线上”违法违规电子烟广告，查处“线上”销售电子烟行为，敦促“线下”实体店明示承诺，实施年龄核验，禁止向未成年销售电子烟，保护未成年人免受电子烟侵害。

（二）开展“清网2021”专项行动。加强烟草与市场监督部门协作，构建市县所三级联动的联合执法机制，联合整治辖区无证无照经营烟草制品行为。开展“清网2021”专卖行动，集中力量收集异常经营零售户线索，清理无证无照经营户，取缔违法违规大户证照，有效维护市场秩序，净化市场环境。

（三）推动物流寄递监管标准化。常态化签订烟草邮政《物流寄递环节打击涉烟犯罪协作协议》，进一步丰富协作内容，健全协作职责，巩固协作机制，增强打击合力，共同维护物流寄递渠道秩序。建立烟草邮政寄递环节联合执法办公室，加强寄递渠道线索收集， 联合执法延伸到寄递企业一线，烟邮联合执法标准化迈出第一步。

三、加强依法维权，保障合法权益。

（一）维护消费者合法权益。参加“3.15”国家消费者权益日发布会，向广大市民和社会各界汇报烟草打假维权工作情况，坚定群众维权的初心和信心。

（二）维护零售户合法权益。借助维权普法活动，利用“线上线下”渠道宣传烟草法律法规、维权警示案例和烟草警示案件，引导零售户守法规范经营。

（三）维护未成年合法权益。市烟草局联合市检察院、市场监督管理局、市教育局组成 “宣讲团”，走进校园、走进社区，张贴倡议书，开展宣讲活动，戳破“电子烟”真实面目，引导中小学生自觉抵制电子烟，呼吁构建家庭、校园、社会共同保护未成年人免受电子烟侵害的良好氛围。

2022年是党的二十大召开之年，淮北市烟草专卖局将坚决守住专卖制度底线，筑牢打假打私防线，拉长消费维权阵线，建设公平、安全、放心的消费环境，切实维护国家利益和消费者利益，为建设创新淮北、实力淮北、美丽淮北、幸福淮北、效能淮北，作出新的更大贡献！

 

各位媒体朋友、同志们，刚才八位同志, 就2021年消费维权工作情况分别进行了介绍, 基于当前我市疫情防控的要求, 会议的时间不宜过长, 因此, 典型案例、年主题以及今年重点工作等, 只能用书面交流的方式进行, 相关材料也己发给大家, 另外, 关于与媒体互动环节, 也将改为会后个别交流的方法进行, 对此请各位多多理解。

新闻界的朋友们、同志们，消费维权任务艰巨, 任重道远，维权工作只有起点，没有终点。我们将继续努力, 进一步加强市场的监督管理, 严厉打击挠乱市场秩序的违法违规行为, 依法维护好广大消费者的合法权益, 为推动我市新时期高质量转型发展, 作出新的更大的贡献。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家!