【文字解读】中共淮北市委办公室淮北市人民政府办公室印发《关于强化知识产权保护的实施方案》的通知

一、背景依据

2019年中央办公厅、国务院办公厅出台了《关于强化知识产权保护的意见》（中办发〔2019〕56号），2020年7月省委办公厅、省政府办公厅出台了《关于强化知识产权保护的若干措施》（皖办发〔2020〕15号），进一步完善了知识产权保护政策制度体系，突出了保护知识产权就是保护创新的理念，坚持严格保护、统筹协调、重点突破、同等保护等原则内容，强调了知识产权保护的可行性和必然性，为全面加强我市知识产权保护工作，根据中央、省文件精神，我局起草了《关于强化知识产权保护的实施方案》。

二、研判和起草过程

    2019年中央办公厅、国务院办公厅出台了《关于强化知识产权保护的意见》（中办发〔2019〕56号），2020年7月省委办公厅、省政府办公厅出台了《关于强化知识产权保护的若干措施》（皖办发〔2020〕15号），进一步完善了知识产权保护政策制度体系，突出了保护知识产权就是保护创新的理念，坚持严格保护、统筹协调、重点突破、同等保护等原则内容，强调了知识产权保护的可行性和必然性。在起草过程中，先后经过征求部门意见、公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查、合法性审查等程序，广泛吸纳了各方合理意见建议，最终形成《关于强化知识产权保护的实施方案（讨论稿）》。同时，在市政府和市市场监管局门户网站公开征集意见，进行了多次修改完善，力争做到结合我市实际、注重可操作性，形成最终的关于强化知识产权保护的实施方案（草案），经2021年市委全面深化改革委员会第十二次会议审议通过，《关于强化知识产权保护的实施方案》已于2021年5月14日印发。

三、工作目标

力争到2022年，全市知识产权保护环境明显改善、保护意识明显增强、维权时效明显提升，维权周期明显缩短，“举证难、成本高、赔偿低”的局面有效改观，侵权假冒易发多发现象得到有效遏制。知识产权保护体系更加完善，社会满意度明显提高。

四、制定意义和总体考虑

为全面加强我市知识产权保护工作，推动知识产权领域改革创新，进一步完善知识产权保护政策制度体系，推动淮北向知识产权强市发展，为加快建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好淮北提供有力支撑。

五、主要内容

（一）加强知识产权严保护体系建设。严格规范证据标准，加大对侵权假冒行为的惩戒力度，强化案件执行措施及新业态新领域保护，加强商业秘密、体育赛事、科技论坛、展会知识产权和电子商务领域的知识产权保护。

（二)加大执法监督力度，推动诚信体系建设，通过拓宽社会共治渠道构建知识产权大保护工作格局。

（三）强化知识产权快保护协作机制。加强部门之间的办案协作及跨区域协作；构建快速处理渠道和风险预警机制及知识产权快保护机制。

（四）加强知识产权国际合作，健全协调和信息获取机制，推进海外维权援助服务，营造知识产权同保护优越环境。

（五）通过实施“专利战略、商标品牌、版权提升、地理标志推进、知识产权运用、知识产权投融资保险”等六大工程。全力推进知识产权创造提质增效。

（六）强化知识产权管理服务支撑，通过推进知识产权管理创新，提升知识产权管理水平及服务能力，完善知识产权人才队伍建设。

六、创新举措

围绕加强知识产权严保护体系建设、构建知识产权大保护工作格局、强化知识产权快保护协作机制、营造知识产权同保护优越环境、全力推进知识产权创造提质增效，通过实施“专利战略、商标品牌、版权提升、地理标志推进、知识产权运用、知识产权投融资保险”等六大工程，扎实推进知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条保护。

七、保障措施和下一步工作工作打算

《关于强化知识产权保护的实施方案》涉及较多行业主管部门，为把知识产权保护工作落细落实，方案对每项内容进行了分工，明确了相关部门职责。下一步重点做好以下几项工作：一是建立健全知识产权联席会议制度。协同推动知识产权保护体系建设，确保各项工作有效落实。二是各县区党委和政府要将知识产权保护工作纳入各级党委和政府重要议事日程，确保各项措施落实到位。三是加强宣传，开展知识产权保护进企业、进社区、进学校、进网络等活动，形成全社会知识产权发展环境。四是对在知识产权保护工作中作出突出贡献的集体和个人给予表彰。将知识产权保护绩效纳入对各级党委、政府绩效考核和营商环境评价体系。

八、咨询科室和咨询电话