【质量发展】关于印发《安徽省产品质量提升示范区管理办法》的通知

安徽省产品质量提升示范区管理办法

第一章  总则

第一条  为加强安徽省产品质量提升示范区管理工作，全面提升产品质量水平，加快推动高质量发展，大力振兴实体经济，依据《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》（中发〔2017〕24号）、国务院《消费品标准和质量提升规划（2016—2020年）》，制定本办法。

第二条 本办法所称安徽省产品质量提升示范区，是指具有明显产业集聚特征，产品符合产业政策与产业发展导向、质量水平明显提升且长期稳定、质量提升工作机制健全有效、产业规模居全省乃至全国前列，由安徽省质量技术监督局（以下简称省质监局）评价认定的生产企业集中区域。

第三条  安徽省产品质量提升示范区的申报创建、评估认定、监督管理等工作适用于本办法。

第四条  申报单位是指特色产业所在地市（县、区）人民政府或以工业为主的经济技术开发区、高新技术开发区及其他产业集聚区的行政管理机构。

第五条  省质监局负责示范区工作，其主要职责：

（一）评估工作组的组建和管理；

（二）监督管理评估工作和现场验证工作；

（三）审定评估工作组的评估工作报告；

（四）审定、发布认定结果；

（五）研究解决评估工作中的其它重大问题。

第六条  评估工作组在省质监局领导下，由从事质量工作、熟悉企业管理的相关领域人员组成，其主要职责：

（一）组织有关人员对申报材料进行审查；

（二）组建现场验证工作组和实施现场验证工作；

（三）向省质监局提交评估工作报告；

（四）研究评估工作中的有关问题。

第七条  现场验证工作组实行组长负责制，其人员应具备以下条件：

（一）遵纪守法，实事求是，恪守职业道德，保守有关秘密；

（二）具备相应的质量管理和专业知识；

（三）熟练运用认定方法，善于沟通、协调，能够解决认定过程中的实际问题；

（四）现场验证人员经培训合格。

第二章 申报与创建

第八条  申报创建示范区应具备以下条件：

（一）符合产业发展方向。符合产业政策、资源节约、节能降耗和环境保护的要求，没有生产国家明令淘汰产品。区域内生产企业均取得合法生产资质。

（二）产业基础条件较好。特定区域内，生产企业集聚度较高、特色较明显、产业配套较全、自主创新能力较强、区域品牌具有一定影响，产业规模位居全省前列。

（三）产品质量较为稳定。经过前期培育，区域产品质量水平提升明显。建立健全区域内产品质量监管机制。区域内龙头企业建立健全质量管理体系并有效运行。近三年未发生重大产品质量安全事件。

（四）地方政府高度重视。当地政府充分认识示范区推动区域经济转型升级的重要意义，并主导示范区各项工作，成立领导机构，加强统筹领导，制定实施方案，明确工作职责，出台相关政策，提供经费保障，监督工作落实。

（五）经验做法具有较高推广价值。当地政府在质量提升、质量监管、质量攻坚等方面开展一些探索性实践工作，并取得一定成效，具有在全省行业推广的可行性，能够对改善省内、甚至国内同类产品质量提升具有引领作用。

第九条  申报单位自愿申请，满足创建条件并填写《<安徽省产品质量提升示范区>创建申报书》（附件1）。申报单位是县级人民政府或产业集聚区的行政管理机构，经所在地的市级质量监管部门推荐，向省质监局申报；申报单位是设区的市级人民政府，直接向省质监局申报。

第十条  省质监局组织评估工作组对申报项目进行综合评价，必要时进行现场评估。通过评估的，经省质监局批准，同意申报单位为“创建安徽省产品质量提升示范区（**产品）”。创建周期为两年，原则上最长不超过三年（含三年）。

第三章 评估与认定

第十一条  申报单位按照实施方案，组织开展创建工作。创建工作完成后，申报单位按照《<安徽省产品质量提升示范区>认定验收指标》（附件3）进行自查，得分在90分以上的，填写《<安徽省产品质量提升示范区>评估认定申报书》（附件2）。申报单位是县级人民政府或产业集聚区的行政管理机构，经所在地的市级质量监管部门推荐，向省质监局申报；申报单位是设区的市级人民政府，直接向省质监局申报。

第十二条  评估工作组对申报单位提交的《<安徽省产品质量提升示范区>评估认定申报书》（附件2）进行审查，经审查合格，组建现场验证工作组，制定现场验证实施方案 ，经省质监局同意，组织开展现场验证工作。

第十三条  评估工作组组织现场验证工作组对照《<安徽省产品质量提升示范区>评估认定指标》（附件3）进行现场打分、核查和综合评价。对现场验证提出的整改项，申报单位将整改报告在三月内提交现场验证工作组。

第十四条  经省质监局审定合格，认定为“安徽省产品质量提升示范区（**产品）”,有效期为五年，并向社会公布。

第四章 监督与管理

第十五条  申报单位每年（时间从创建示范区资格算起）对示范工作开展情况形成报告，于次年1月底前将《<安徽省产品质量提升示范区>年度工作报告书》（见附件4）报送省质监局。

第十六条  省市质量监管部门加强示范区的监督与管理。

（一）省质监局对示范区实行动态管理。

有下列情况之一的，撤销“创建安徽省产品质量提升示范区”资格：

1.在评估和验证工作中，发现弄虚作假行为的；

2.在本区域内发生区域性的质量违法行为的；

3.示范区的创建时间超过3 年未评估认定或评估认定未通过的（含3年，从批准创建时间算起）。

有下列情况之一的，撤销“安徽省产品质量提升示范区”称号：

1.示范区产品质量监督抽查合格率连续两年低于90％；

2.示范区发生区域性的产品质量安全事件或重大制假造假、违反国家产业政策等违法行为；

3.示范区有效期满六个月内未申请认定或认定未通过。

4.其他需要撤销命名情形的。

被撤销示范区称号的，5年内不得重新申报。

（二）属地市级质量监管部门应加强日常监管，组织监督检查，并将监督检查结果于每年12月底前上报省质监局。

第十八条  示范区期满要求续延的，申报单位应当在有效期满前6个月内，向省质监局提出续延申请，按照评估认定办法进行复核。

第十九条  对获得“安徽省产品质量提升示范区”称号的，可以作为政府质量工作考核的加分项。

对获得“安徽省产品质量提升示范区”称号的所在地的产品质量监管部门，按照属地、不重复原则和每个“安徽省产品质量提升示范区”15万元的标准给予补助，补助资金从产品质量安全监管经费中安排。

对已获得“示范区”称号的区域内生产企业，可以宣传使用“安徽省产品质量提升示范区示范企业”。在企业自我声明承诺的基础上，减少日常监管和监督抽查频次。

第二十条  申报单位已获得“安徽省产品质量提升示范区”称号，优先推荐申报创建国家级产品质量提升示范区。其申报工作按照国家级产品质量提升示范区有关管理规定执行。

第五章 附则

第二十一条 本办法自发布之日起施行。

    附件 1.《安徽省产品质量提升示范区》创建申报书

        2.《安徽省产品质量提升示范区》评估认定申报书

        3.《安徽省产品质量提升示范区》评估认定指标(试行）

        4.《安徽省产品质量提升示范区》年度工作报告书

附件1

《安徽省产品质量提升示范区》

创 建 申 报 书

申报创建名称：           

申报单位：                （加盖章）

所 在 地：              市             县（区）

申报日期：          年          月          日

安徽省质量技术监督局印制

申报单位自我评价报告

创建安徽省产品质量提升示范区基本情况统计表

申报单位（加盖章）：            　　填报时间：　　年　月　日

创建安徽省产品质量提升示范区内示范企业名单统计表

申报单位（加盖章）：            

附件2

《安徽省产品质量提升示范区》

评估认定申 报 书

申报验收名称：                 

申报单位：                （加盖章）

所 在 地：              市             县（区）

申报日期：          年          月          日

安徽省质量技术监督局印制

申报单位创建示范区自查报告

 附件3

安徽省产品质量提升示范区评估认定指标(试行）

（说明：1、评分标准前标“*”的为必备项，必须达到要求；2、认定得分包括奖励得分。）

附件4

《安徽省产品质量提升示范区》

     （年度）工作报告书

示范区名称：                 

申报单位：                （加盖章）

报告日期：          年          月         日

安徽省质量技术监督局印制

安徽产品质量提升示范区工作评价统计表

________（年度）

申报单位（加盖章）：            

安徽产品质量提升示范区内示范企业名单统计表

________（年度）

申报单位（加盖章）：