关于印发《2021年淮北市特殊食品安全监管工作要点》的通知

 淮监特食〔2021〕18号

各县区市场局:

现将《2021年淮北市特殊食品安全监管工作要点》印发 给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。

淮北市市场监督管理局    

2021年3月15日      

淮北市2021年特殊食品安全监管工作要点

2021年度特殊食品安全监管工作按照“四个最严”要求,落实各级食品安全委员会会议精神，强化全程监管，加大日常监管力度，严格问题整治，着力防范化解系统性风险，保障特殊食品市场平稳有序。

—、聚焦底线抓安全

1、落实企业主体责任。督促特殊食品生产企业严格按照注册备案的产品配方和生产工艺等技术要求组织生产、保持生产许可条件、规范产品标签及说明书；保健食品生产企业严格按照调整后保健食品声称的保健功能目录，规范保健食品功能声称；落实好自查报告制度，确保每半年开展1次自查,年度自查报告率达到100%,自查发现问题整改率100%。督促特殊食品经营企业依法落实专区专柜销售、消费提示、核对产品标签及说明书、进货查验记录等主体责任。

2、强化日常监管。强化事中事后监管，确保对特殊食品生产企业年度监督检查次数不少于4次。以“双随机”形式对特殊食品经营企业开展监督检查，市局统一抽取检查单位，检查数不低于经营企业总数的5%,各县区局具体抓好落实，并跟踪抓好问题整改。

3、做好风险防控。针对日常监督检查中发现的问题，梳理生产经营环节风险点，完善风险清单和防控措施清单，及时研判辖区内特殊食品生产经营可能出现的突出问题，提出风险防控要求和整改落实，有效防范化解安全风险。重视新冠肺炎疫情防控工作，坚决落实疫情防控小组指示要求。

4、推动社会共治。充分发挥行业协会、消费者权益保护等社会组织的监督自律作用，积极协调技术机构、高等院校等力量参与监督，推动社会共治。发现和查找监管工作中存在的问题，着眼群众关注特殊食品热点，及时回应社会关切，形成监管部门、地方政府、企业、社会多位一体的工作格局。

二、聚焦发展抓整治

5、深入推进保健食品行业专项清理整治行动。落实《淮北市保健食品行业专项清理整治实施方案》，开展联合调研指导，构建监管长效机制。督促各县区局深入开展整治，按时上报工作信息、典型案例、阶段总结。完成对思朗保健食品生产的体系检查，开展生产过程控制专项检查，督促企业落实良好生产要求，提高产品质量管控水平。强化监督执法力度，严厉打击欺诈和虚假宣传、虚假广告、传销等违法犯罪行为，及时曝光典型案例。

6、持续推进特殊食品专区专柜经营提升行动。继续以商超、药店、母婴店、食杂店等特殊食品经营单位为重点，从经营资质合法、经营环境达标、经营产品合格、产品陈列规范、索证索票齐全、无违规违法行为等方面规范特殊食品经营管理，发挥好示范经营店作用，通过宣传引导、观摩学习等方式引导特殊食品经营单位达到“有证有照有台账有专区（专柜），无假冒无过期无变质无过错投诉”的标准，进一步规范经营秩序。

7、继续开展婴幼儿配方乳粉清理整治行动。继续开展许可规范清理行动，严厉查处未取得食品经营许可经营婴幼儿配方乳粉，及超许可范围经营特殊食品等违法违规行为。加大农村、城乡结合部等重点区域和超市、批发市场、母婴用品店、网络等婴配乳粉经营场所的日常监督检查力度，重点检查进货查验、产品标签标识、温度控制和记录等，以及婴幼儿配方乳粉专区专柜销售、标签说明书是否与注册批准的一致等内容。严防虚假宣传，特别是将部分固体饮料当作“特殊食品”向消费者推介。严禁销售未按规定注册的婴幼儿配方乳粉，严厉打击婴幼儿配方乳粉通过跨境电商二次销售等违法行为。

三、聚焦使命强基础

8、强化宣传引导。利用日常监督检查、执法办案、食品安全月等时机强化特殊食品基本常识的宣传，利用广播电台、流媒体等广泛开展特殊食品常识宣传，增强宣传的广度、深度。继续在特殊食品经营单位张贴省局下发的消费提示、经营承诺，教育特殊食品经营者落实好相关规定，增强依法经营、规范经营的意识和能力，引导消费者理性科学认知特殊食品，增强正确认知、科学消费、依法维权的意识和能力，培育良好的经营和消费环境。

9、强化技术支撑。按照省局部署，配合实施全省特殊食品智慧监管平台建设，严把产品监管信息审核和上报关。实施特殊食品安全形势分析，为监管提供有力支持。

10、强化队伍建设。举办全市特殊食品监管人员培训班,邀请专家、上级领导等，对全市特殊食品监管人员进行法律法规和专业技能培训。积极组织参与上级组织的各项特食食品监管业务培训，打牢监管基础。采取日常检查、执法办案带训方式，培养基层监管人员业务技能，使监管人员业务理论与监管实践有机结合，全面提高特殊食品监管队伍专业水平。