淮北市工商局2018年度政府信息公开年度报告

 2018年，在市委、市政府的正确领导下，在市政务公开办的具体指导下，认真贯彻落实《淮北市人民政府办公室关于印发<淮北市2018年政务公开工作要点><淮北市 2018 年政务服务工作要点>的通知》（淮政办秘〔2018〕91号）要求，结合工作实际，进一步完善工作机制，不断深化创新政务公开工作，较好完成了政务公开各项工作任务。现将主要情况报告如下：

一、政务公开工作开展情况

1.加大行政决策公开力度。一是进一步推进行政决策过程和结果公开。严格执行《淮北市工商局党组议事规则》，领导班子在决定事务、财务、人事等重大事项时，充分发扬民主集中制，确保行政决策过程公开，议事结果及时通过内网公开。二是积极探索建立重大决策程序化机制。实施重大事项决策公开化，畅通投诉表达渠道，建立和完善意见的收集、整理及回复制度，及时化解矛盾。将人权、事权、财权、物权等决策都置于干部职工和社会群众的监督之下，避免了“暗箱操作”，铲除了滋生腐败的土壤。三是对人事、政府投资项目立项、招投标采购等群众关心的信息，及时予以公示，增强政务信息的透明度。推进网络问政平台建设，在公网设立政务公开专栏，对于群众的投诉、建议、咨询认真处理，及时回复。 2.加大政府信息公开力度。大力推进对重点部门、重点领域以及涉及工商收费项目的审计结果公开。一是严把财务公开关。认真梳理财务信息，每月在办公大楼定期公开公务车辆购置及运行费、公务接待费等明细账目，接受干部职工监督。二是定期公开重点工程资金。对于基层规范化建设等重大项目通过市工商局门户网站、市工商局政府信息公开网定期公开。三是过市局网站和政府政务公开网站，对群众关心关注的热点问题，主动地公开相关信息，及时回应社会关切，并通过在线访谈、政府信箱等方式及时回复网民提问，提高工作透明度。 3.推进行政权力公开透明运行。一是全面完成清权确权工作。按照职权法定、权责一致的要求，继续清理、审核行政权力，完善行政职权目录和行政职权流程图，并及时向社会发布，确保严格依照法律规定的权限和程序行使权力、开展工作。二是严格行政权力行使程序。依托电子政务互动平台，推进权力网上运行，促进权力运行过程动态公开，在公网企业信用信息公开共享专栏，及时公开和方面网民查询企业的信用状况，推进行政权力运行程序化和公开透明。

（二）、加强组织领导、完善工作机制

我局高度重视政务公开工作，加强和完善了领导机制，成立了党组书记、局长周杰同志为组长，其他班子成员为副组长，各相关科室、直属机构负责人为成员的政务公开领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市局办公室，负责组织协调，并根据人事变动情况及时对领导小组进行及时调整。推进政务公开工作有效落实。我局政务公开工作纳入全年目标任务进行统一部署、统一检查、统一考核，真正做到工作部署到位，责任落实到位。

（三）加强政务服务工作

1.     持续推进注册便利化改革，全面推开“证照分离”改革，推动大幅减少行政审批，着力解决“准入不准营”问题。牢固树立在提交材料齐全、符合法定形式的情况下服务对象到部门办事“最多跑一次”的理念，开展“窗口办事只跑一次、网上办事一趟不跑”承诺服务活动，加强登记窗口建设，规范优化办事流程。充分运用“互联网+政务服务”，加快推进企业登记全程电子化和电子营业执照应用面，将企业登记全程电子化改革向个体工商户、农民专业合作社延伸，引导群众开展网上申报，推行申报材料电子化，逐步实现申请、受理、审核、发照、公示网上办理全流程，提高登记事项网上可办率，让“数据多跑路，群众少跑腿”。深入推进商事登记直通车改革，扩大“商事登记直通车”代办点覆盖面，将代办点向园区延伸、向社区拓展。加快推进企业名称登记管理改革，全面开放企业名称库，简化申请、审核、登记流程，试行自主申报，完善名称争议处理机制，力争9月份前在全市范围内全面组织实施。

2.     加强工商窗口建设。统一了窗口工作“五项规范”。一是文明礼仪规范。二是服务行为规范。实行政务八公开。即公开许可名称、申报材料、许可程序、许可依据、承诺时限、收费依据和标准、窗口电话、投诉举报电话，依法登记、公正透明。认真落实《淮北市工商局首问负责制度》，实行一次性告知和岗位“四不准”。三是廉洁自律规范。按照标准要求，确定每个项目的标准办理环节、步骤，科学设定整体办理时限和各环节办理时限；进一步规范进场交易项目审批行为（受理、不予受理、补正补齐、许可、不予许可、送达等）各种决定书（告知单）的内容、格式以及送达方式标准。四是环境及设施规范。办公场所整洁有序，无灰尘、纸屑，不乱堆杂物；办公桌面除电脑、工作牌、水杯、电话外，不准摆放与工作无关物品；门外实行卫生、绿化、秩序三包。设施齐全。做到“十有”即有叫号系统（在市行政大厅使用），有无障碍设施，有志愿者服务台，有休息座椅，有饮水机，有便民书籍（报刊）架，有便民伞，有老花镜，有应急药箱，有投诉电话。五是规范投诉处理机制。在窗口显著位置设置意见箱、意见簿，公布投诉举报电话，为当事人投诉、举报提供便利条件。建立健全投诉机制，做到投诉处理规范化、程序化。建立投诉事项登记反馈机制。安排专门人员负责投诉事项的接待受理工作，对当事人的投诉做到随时登记，随时签批，随时交办，随时答复。

（四）丰富载体，进一步加强公开渠道建设 1.积极完善政府信息公开网站标准。结合市政府信息公开网站标准，按照“统一组织、统一编码、统一目录”的“三统一”模式，进一步优化单位门户网站信息公开栏目，促进网站间的联结与融合。 2.推进市工商局门户网站建设。开辟网上办事咨询平台建设，积极回复网民咨询。链接市民心声网，方便个体工商户、企业查询咨询的信息。在公网“工商快讯”和内网“最新动态”栏目，集中报道县分局政务信息。通过以上举措，进一步提高了办事效率和政务服务水平。 3.完善新闻媒体固定栏目、政府热线等传统方式。与市广播电台、淮北日报、淮北晨报等媒体合办了《红盾之声》《红盾之窗》《连线3•15》等栏目，定期将广大群众关心关注的消费维权热点难点问题以案例分析的形式予以刊登，并及时发布消费提示；（四）强化监督检查，确保工作实效 1.加强学习培训。我局将国家、省市有关政务公开文件纳入周三例会学习内容，组织全局干部开展集中学习，准确把握其精神实质、主要内容和基本要求，进一步增强责任感和自觉性，提高工作效率和水平。针对修改制定的各项制度，开展集中学习、培训，让工作人员熟知制度，熟用制度，切实提高执行制度的自觉性、主动性和坚定性。 2.加强监督检查。针对制度执行不力、不到位问题，加大监督检查和考核力度，实行责任追究，着力提高政府政务公开政务服务的执行力、公信力。强化督促检查，市局每季度对全局的政务公开政务服务工作情况进行通报。同时，发挥好人大代表、政协委员、政行风监督员、特邀监察员以及新闻媒体的监督作用，形成全方位的评价机制。 3.深入开展集中宣传活动。充分发挥市局网站的信息公开平台作用，集中发布信息，丰富政务公开内容，加大集中宣传力度。通过制作展板、悬挂条幅、现场咨询等形式，开展了集中宣传日活动，重点宣传近年来工商工作取得的成绩、服务企业的政策措施和消费维权方面的举措等。

二、主动公开政府信息

2018年我局公开各类政务信息2582条次，其中：在市政府信息公开网站上公开信息1760条，本局门户网站共发布政府信息769条，其他方式991条次。内容涉及工商法律法规、“三公经费”、业务文件、行政处罚等。

表1：2018年淮北市工商局各类信息途径（单位：条）

图1  2018年市工商局主动公开政府信息的主要类别图

三、依申请公开政府信息 2018年，市工商局共受理信息公开申请0条。

四、行政复议及行政诉讼 2018年，我局无因申请政府信息公开引起行政复议及行政诉讼案件发生。

五、政府信息公开的收费及免除情况 2018年，我局未收取有关信息公开的任何费用，也无减免情况。

六、存在问题及整改措施

我局在推进政府信息公开制度建设中，还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：一是还存在个别信息发布不及时的现象；二是在制度执行上还存在不到位的地方。

下一步，我们将继续完善工作机制，建立政务公开长效机制，推进政务公开各项工作措施的落实，使我局政务公开政务服务工作不断规范化、制度化和法制化。一是及时清理规范信息公开网上信息；二是继续加强对政务公开及工商窗口工作人员的培训力度，提高人员素质和责任意识。三是狠抓各项政务公开政务服务制度的落实。四是继续深化政务信息政务服务工作，制定完善各项标准，全面提升政务公开政务服务工作水平。

七、其他需要报告的重要事项　　

   我局无其他需要报告的重要事项。