淮北市市场监管局多措并举推进柔性执法改革

淮北市市场监管局持续深化行风建设，坚持监管与服务并重，积极推进柔性执法改革，为优化营商环境提供有力支撑。

健全制度机制。充分认识行政执法与服务发展的关系，把推进柔性执法摆在重要突出位置，印发《关于推行包容审慎柔性执法的实施意见》，推出行政建议、行政指导、行政约谈等5种柔性执法方式，明确每种执法方式的适用范围、流程，同时将落实柔性执法情况纳入法治政府建设工作评价。

落实首违不罚。出台《市场监管领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单（第二批）》，将首违免罚事项由50项增加至75项。2024年全系统共办理免罚案件163件，免罚金额616.6万元，开展集中行政约谈15场（次），约谈经营主体200余家次，向行政相对人下达《责令改正通知书》300余份、《行政告诫书》12份。

加强执法监督。落实案件会商机制，召开讨论会30次，对115件行政处罚案件进行集体讨论决定，在行政处罚上做到“宜免则免”“能免则免”。出台《药品监管领域行政处罚综合裁量原则适用工作指引（试行）》，全国首创运用“三要素法”规范行政处罚综合裁量。开展行政处罚案卷“质量提升年”活动，建立行政处罚案卷季度评查、执法疑难问题会商和典型案例研讨会等工作机制，下达《执法监督意见书》3份，印发《评查通报》2期。