健全三项机制 推出十项举措 淮北市市场监督管理局开展“行政处罚案卷质量提升年”活动

日前，淮北市市场监督管理局印发《淮北市市场监管系统“行政处罚案卷质量提升年”工作方案》（以下简称《方案》），通过健全三项机制，推出十项举措，全面提升市场监管干部依法行政能力和水平。

健全学法机制。落实常态化学法制度要求，采取学、训、考、评，组织全系统行政执法人员深入学习习近平法治思想和市场监管法律、法规、规章以及行政执法规范性文件。坚持送法下基层，市局机关业务科室坚持每周下基层，围绕执法办案等问题开展点对点式答疑解惑。建立健全典型案例发布和以案释法制度，通过示范引领，提高执法人员对法律法规的运用把握和执法检查能力。

健全会商机制。成立由法制审核人员、办案骨干和法律顾问组成的法律服务团队。建立案件请示制度和疑难案件会商制度，每季度召开执法疑难问题会商会，日常工作中遇到疑难复杂案件，随时召集会商，必要情况下向上一级主管部门书面请示。

健全奖惩机制。开展行政处罚案件评先评优，凡入选上级主管部门和司法行政主管部门评选的年度优秀案件和正面典型案例，年终考核予以加分。凡被上级主管部门、行政复议机关和行政审判机关通过法定程序认定为错案，依照《淮北市行政诉讼和行政复议纠错案件责任追究暂行办法》进行责任追究。

《方案》还进一步明确了开展业务培训、组建专家队伍、建立会商机制、线上线下同步、明确程序规范、完善审查机制、及时归档卷宗、定期组织评查、实施案件抽查、督促整改落实等十项重点工作举措，力争以提升行政处罚案卷质量为小切口，推动行政执法环境大优化。