淮北市市场监督管理局企业开办智能审批系统运维服务采购文件

第一章采购公告

淮北市市场监督管理局企业开办智能审批系统运维服务采购公告

一、采购项目基本情况

项目名称：淮北市市场监督管理局企业开办智能审批系统运维服务

采购方式：公开招标

预算金额：人民币350,000.00元（叁拾伍万元整）

最高限价：人民币350,000.00元（叁拾伍万元整）

服务期限：自合同签订之日起一年

二、采购需求概要

本次项目主要针对淮北市企业开办智能审批系统项目正常运行进行维护，以及保障系统运行所涉及的数据库、中间件等关联环境的运维，如应用软件的运行维护、数据维护、应用支撑平台的运行维护。维护内容包括：企业开办智能审批系统和2台商事登记全业务自助一体机。提供对以上内容的应用、咨询、业务指导等服务。

三、申请人资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

具有独立承担民事责任的能力；

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

2.本项目不接受联合体投标。

四、采购文件获取

时间：2026年01月20日至01月26日

地点：淮北市市场监督管理局网站

方式：网上下载

五、响应文件提交

截止时间：2026年01月26日17时30分

提交地点：淮北市政务服务中心市场监管局窗口302室（淮北市人民东路与梧桐路交叉口）

六、开标时间地点

时间：2026年01月27日15时00分

地点：淮北市市场监督管理局

七、联系方式

采购人：淮北市市场监督管理局

地址：淮北市龙山路199号

联系人：朱峰

联系电话：0561-3111882

第二章项目需求

一、项目概况

淮北市市场监督管理局企业开办智能审批系统作为“互联网+政务服务”的便利化登记手段，将传统的“面对面”服务转变为“键对键”服务，实现了市场主体登记服务从8小时向24小时延伸，使简政放权改革的广度和深度进一步拓展，提高企业登记便捷性，让数据多跑路，让群众少跑腿。

目前该系统已经整体进入维保期，为保证系统的持续运行，解决使用过程中遇到的各类技术及安全管理问题，需要采购专业技术团队对该系统提供运维服务，保障系统的正常运行和使用。

二、服务内容及要求

1、应用服务

●问题报告单处理

淮北市市场监管部门使用企业开办审批系统的工作人员通过电话、网络及其他方式，向运维方提交业务应用系统使用过程中遇到的问题。

售后技术支持在1个工作日内对所提交的问题进行受理，受理中心对受理的问题分类指派处理，并对问题进行跟踪，处理完成后对问题提交人进行回访。

●应用软件维护

对系统正常运行所需的定时任务进行设置和管理，对系统正常运行所需的定时任务进行监控。

●维护性开发服务

维护性开发范围主要为：为保证业务顺利开展，因省局综合业务调整同步涉及淮北市企业开办智能审批系统所需的对应业务开发。

●咨询服务

用户可通过运维系统、售后技术支持电话、即时通讯软件咨询技术人员软件方面的问题。

●安全漏洞修复

配合第三方安全检测公司进行系统安全漏洞检测，对涉及的系统自身安全漏洞进行修复，并配合安全公司进行复测。

2、运行服务

●系统故障排查

对业务系统出现的系统故障进行原因排查，快速修复问题出现的环节。

●运行监控

对企业开办智能审批系统中间件服务器、业务数据库服务器、数据交互服务器的设备运行情况进行监控。

如发现运行异常，第一时间处理并上报淮北市市场监督管理局备案。

●软件升级部署

淮北市企业开办智能审批系统的升级部署、维护应先进行测试验证，保证不影响用户使用；

正式环境的版本升级部署，包括常规版本部署及相应开发需求的版本升级。

●系统性能优化

提供系统数据库方面的性能优化，包括优化数据结构，优化表空间，减少访问热点，合理设置数据库参数，减少内存碎片，优化SQL语句，提升数据库响应速度等。

●突发事件响应及处理

系统无法登录、运行速度异常缓慢、系统无法使用等无预兆、无计划的突发事件，要求短时间内处理完毕且有明确处理结果。

4、软件运行维护不包含的工作项

由于法律法规的调整、业务规则的变化所引发的涉及整个模块变更及新增业务模块变动，不计入维护性开发服务范围。对超出免费升级范围的部分，可经协商，并经由第三方评估和审计等程序确定具体费用。

三、服务方式

运维服务周期为1年，具体运维方式如下：

1、运维服务

通过远程方式，为企业开办智能审批系统提供服务，包括运行环境监控、远程协助、软件升级测试等工作。

2、电话支持服务

由售后技术支持部门提供各类咨询服务、电话回访、反馈等服务工作，售后技术支持工程师无法当场处理的，由工程师发起任务单提交给其他人员处理，并跟踪进度。

四、商事登记全业务自助一体机运维服务

●自助模块维护

维保期内发生自助模块损坏，除缺货、极端天气、物流供应中断问题等非运维单位原因外，运维单位应当于48小时内向使用单位提供备品物流单号，模块到货后由运维单位负责免费维修更换。

●工控软件维护

软件故障，常规问题24小时解决，非常规问题72小时解决完毕。维保期内免费提供实名认证接口服务，电子签名接口服务。

维保期内免费进行客户端和服务端软件升级、BUG类修复。

运维单位提供主动式远程运维服务，提供自动化巡检告警服务。

五、验收要求

本项目于合同运维服务期满前45日内进行验收，运维服务提供方提交相关验收材料并由甲方组织验收。

第三章评审办法

一、评审方法

采用综合评分法。

二、评分标准（总分100分）

（一）技术方案 (45分)

评分子项	分值	评分标准
项目理解分析	5分	根据供应商提供的对项目的理解分析进行综合评分: 1、对项目的理解分析全面完整，符合项目实际的得5分; 2、对项目的理解分析较全面完整，较符合项实际的得3分; 3、对项目的理解分析有待提升完善的得1分; 4、差或未提供相关内容的不得分,
整体服务方案	5分	根据供应商提供的整体服务方案,包括服务整体安排和服务理念，进行综合评分： 1、整体服务方案内容全面完整，可行，符合项目实际的得5分； 2、整体服务方案内容较全面完整，较可行，较符合项目实际的得3分； 3、整体服务方案有待提升完善的得1分； 4、差或未提供相关内容的不得分。
业务规程理解	5分	根据供应商提供的对本项目业务规程的理解进行综合评分： 1、对本项目业务规程的理解情况全面完整，符合项目实际的得5分； 2、对本项目业务规程的理解情况较全面完整，较符合项目实际的得3分； 3、对本项目业务规程的理解情况有待提升的得1分； 4、差或未提供相关内容的不得分。
运维方案	5分	根据供应商提供的运维方案，包括运维具体措施和运维人员安排，进行综合评分： 1、运维方案内容全面完整，可行，符合项目实际的得5分； 2、运维方案内容较全面完整，较可行，较符合项目实际的得3分； 3、运维方案有待提升完善的得1分； 4、差或未提供相关内容的不得分。
服务保障方案	5分	根据供应商提供的服务保障方案,包括服务保障具体措施和服务保障人员安排，进行综合评分： 1、服务保障方案内容全面完整，可行，符合项目实际的得5分； 2、服务保障方案内容较全面完整，较可行，较符合项目实际的得3分； 3、服务保障方案有待提升完善的得1分； 4、差或未提供相关内容的不得分。
服务响应方案	5分	根据供应商提供的服务响应方案，包括日常响应措施和时间等，进行综合评分： 1、服务响应方案内容全面完整，可行，符合项日实际的得5分； 2、服务响应方案内容较全面完整，较可行，较符合项目实际的得3分； 3、服务响应方案有待提升完善的得1分； 4、差或未提供相关内容的不得分。
维护性开发方案	5分	根据供应商提供的维护性开发方案,包括维护方法和检查措施等，进行综合评分： 1、维护性开发方案内容全面完整，可行，符合项目实际的得5分； 2、维护性开发方案内容较全面完整，较可行，较符合项目实际的得3分； 3、维护性开发方案有待提升完善的得1分；4、差或未提供相关内容的不得分。
应急保障方案	5分	根据供应商提供的应急保障方案，包括故障分级管理、故障系统质量管理、故障报告等，进行综合评分： 1、应急保障内容全面完整，可行的得5分； 2、应急保障方面内容较全面完整，较可行的得3分； 3、应急保障方案有待提升完善的得1分； 4、差或未提供相关内容的不得分。
故障处理措施	5分	根据供应商提供的故障处理措施，包括故障响应方法、故障防范等，进行综合评分： 1、故障处理措施内容全面完整，可行的得5分； 2、故障处理措施内容较全面完整，较可行的得 3分； 3、故障处理措施有待提升完善的得1分； 4、差或未提供相关内容的不得分。

（二）企业实力 (25分)

评分子项	分值	评分标准
企业资质	8分	1. 具有有效的SPCA软件能力成熟度资质，提供复印件得2分，没有不得分； 2. 具有有效的CCRC信息安全服务资质认证证书（安全运维）资质，提供扫描件得2分，没有不得分； 3. 具有有效的信息技术服务运行维护标准符合性（ITSS）资质，提供扫描件得2分，没有不得分； 4. 具有有效的信息安全管理体系认证，提供扫描件得2分，没有不得分；
技术成熟度	6分	投标人拟为本项目配备的下列软件自有计算机软件著作权登记证书的: （1）智能审批系统类（2）企业开办类（3）自助设备操作系统类（4）性能监控类每提供一类得1.5分，满分6分。注：需提供符合要求的证书扫描件。
技术支撑核心团队	8分	1、项目经理（1人）具备：（1）计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试的信息系统项目管理师证书，得1.5分；（2）计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试的系统集成项目管理工程师证书，得1.5分； 2、技术负责人（1人）具备：（1）计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试的系统架构设计师证书，得1.5分；（2）具有计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试的软件设计师证书，得1.5分； 3、运维负责人（1人）具备：计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试的信息系统项目管理师证书，得2分；注:1、同时提供人员名单(格式自拟)、证书扫描件、供应商为上述人员缴纳的2025年1月至今连续3个月的社保证明材料（社保体现出五险中任一险种即可），否则不得分;2、上述人员岗位不得兼任。
其他技术人员	3分	其他技术人员（除项目经理、技术负责人、运维负责人之外）具备：计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试的信息系统项目管理师、计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试的数据库系统工程师、注册信息安全专业人员（CISP），每提供1个证书得1分，最多得3分。注:1、中同时提供人员名单(格式自拟)、证书扫描件、供应商为上述人员缴纳的2025年1月至今连续3个月的社保证明材料（社保体现出五险中任一险种即可）;2同一人员具有多类证书不累计计分，多个人员具有同一类证书的不累计计分，仅计分一次。

（三）类似项目业绩 (20分)

评分子项	分值	评分标准
同类项目业绩	20分	1、2022年1月1日以来（以合同签订时间为准），供应商具有地市级及以上党政机关（或事业单位）委托的信息化软件系统运维项目业绩，每个业绩得2分，满分10分（需提供业绩合同原件扫描件，同一用户单位不累计计分）。 2、2022年1月1日以来（以合同签订时间为准），供应商具有商事登记全业务自助一体机运维项目业绩，每个业绩得2分，满分10分（需提供业绩合同原件扫描件，同一用户单位不累计计分）。

评分子项

分值

评分标准

序号	名称	服务时间	报价（元）
1
投标报价合计（元）