淮北市市场监督管理局机关食堂餐饮管理服务招标公告

为进一步加强市市场监督管理局机关食堂工作，提高食堂后勤服务保障和规范化水平，更好地为局干部职工和培学人员提供优质的用餐服务，经研究决定，以招标的形式向社会公开招聘具有合法经营资质、信誉良好、经济实力强、业绩优秀的餐饮企业，经营食堂的餐饮管理服务工作。工作内容包括但不限于经营管理、食堂资产管理、安全卫生管理和防火防盗管理等。现就招标方案说明如下：

一、食堂简介

食堂位于淮北市龙山路199号，市市场监督管理局办公区域院内，食堂总面积276平方米，其中餐厅面积137平方米。可容纳150人同时就餐，正常情况下，就餐人数100人左右。水、电、气齐全，内有主副食加工区、洗菜区、售卖区、主副食仓库、洗刷间、面点间、办公室（更衣室）以及相关配套设备。

二、招标原则

公平、公正、公开、择优选用的原则；实事求是的原则。

三、公开询价报价

本项目采取公开询价，预算最高限价柒万捌仟元（7.8万元/年）以内，本次采购是一次性报价，不接受递交报价文件后对报价的修改。

四、投标方须知

1.具有在中华人民共和国境内注册的“企业法人营业执照”的餐饮类企业；

2.具有食品经营许可证，聘用的工作人员按要求持有合格的身体健康证明；

3.具有经营餐饮业三年以上的经历、经验，并有一定规模和操作队伍，经营优势明显，经济实力强，且正在经营的餐饮单位不低于二家，具有能承担民事、法律责任的能力；

4.具有1名二级（技师）及以上中式烹调师资质的操作队伍；

5.存在以下不良信用记录情形之一的，不得参与本次招标。

（1）服务商三年内在食品安全、消防安全和企业经营管理等方面受过行政主管单位处罚或不良犯罪记录的；

（2）服务商或其法定代表人被人民法院列入失信被执行人的；

（3）服务商或其法定代表人被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

（4）服务商被市场监督管理部门列入严重违法失信名单的；

（5）服务商被税务部门列入重大税收违法失信主体名单的；

（6）服务商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

违反本条规定参与招标的，一经发现，取消一切资格（取消招标、经营资格，招标方有权无条件终止合同）；

6.制定食堂运营方案，方案内容主要包括以下几点：

（1）人员配置；（2）规章制定、实施措施；（3）经营方略；（4）管理方式及品种；（5）经营内容（包括原材料的采购、 早中餐饭菜价位的制定、安全及卫生保障、服务保障等各方面）。

五、投标文件编制

1.投标文件的组成

（1）阐述投标食堂运营方案、服务承诺、经营优势及经营保证条件的说明；

（2）企业法人营业执照复印件、法人代表授权书、相关身份证明复印件；

（3）食品经营许可证及聘用的工作人员身体健康证明复印件；厨师及工作队伍一览表；

（4）无重大违法记录不良信用声明函，磋商服务响应情况；

（5）相关技术资信和资质证明材料。

2.投标文件要求

（1）投标书应打印，不得有加行、涂抹或修改；

（2）投标书必须进行密封，密封处加盖印章，并署上企业名称；

（3）投标书必须在规定的时间内送达招标单位指定地点，投标书送达后不得撤回或修改。

六、招标项目内容与经营要求

1.食堂实行独立经营，不得采取合伙、合股、转让等其他形式经营，不得转包或分包，一经发现，立即终止合同，所有责任由服务商承担。

2.厨房所需的设施设备由招标人提供，水、电、气费用由招标人承担，易损易坏的物品由服务商自行更换（如水龙头、电灯、电池等），食堂保障所需食材由成交服务商提供，食堂经营日常耗材包括手套、口罩、工作服、围裙、保鲜膜、清洁剂、毛巾、垃圾袋、洗衣粉、餐巾纸等由服务商自行配备，所有保洁耗材产品符合国家卫生标准。

3.服务商要按照服务要求，合理配置饮食操作和餐厅服务人员，具备卫生行业从业人员健康证，并要建立档案，有据可查；所有服务人员进场服务前由招标人核查，不符合条件的无条件更换；所有服务人员由服务商自行招聘和管理，自行承担所聘职工经费、劳动合同的签订、社会保险金及各种福利、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任，不得拖欠食堂服务人员工资，并自行承担由服务商过错造成的餐饮服务区域内发生的人身伤害、财产损失等法律责任；因服务商的管理不善造成食品安全事故，由服务商负全部责任。

4.服务商配备的人员总数不得低于6人（其中含1名项目经理、1名二级（技师）及以上中式烹调师、1名中式面点师，上述人员专人专岗，不得兼任，以上中式烹调师证书、中式面点师证书除提供证书扫描件外，还需提供技能人才评价证书全国联网查询截图（http://zscx.osta.org.cn/）），合同服务期间，项目经理要保持相对稳定，如确需更换的，需提前报招标人备案。

5.服务商按照招标人要求确保每日正点提供足量、优质餐饮，餐饮服务主要提供工作日每日二餐（早餐、午餐）供应，各类用餐均按实际消费为准，保证菜品质量和份量，不断提高菜品的色香味，所售商品须明码标价，菜品价格不得高于其他同类食堂价格，未经同意严禁私自、违规涨价；服务商应保证严禁出售变质、变味、不合格食品以及剩饭菜；招标人将不定期在就餐人员中调查饭菜质量、数量及服务质量，并将有关信息通知服务商，服务商应虚心听取意见，采取措施及时解决不良现象；如有加班用餐（包含周六、周日及节假日）招标人将提前通知服务商准备，服务商不得推脱。

6.工作餐品种以及要求：早餐：面食不少于3种，鸡蛋必备，小菜不少于3种，汤、粥、豆浆、牛奶等不少于2种。

中餐：大荤烧菜1种、荤炒不少于2种、素炒不少于3种，汤1种（免费提供具有本地特色的汤类），两种主食（米饭搭配其他主食），其中荤菜的主料要保证在70%以上；所做菜品应品种丰富、合理搭配营养膳食，所有制成食品均需留样，每个品种不少于125克，留样时间不低于48小时，招标人不定期检查；供应商应当提前一周预告本周菜品，且不得重样。

7.服务商应采取厨师岗位定期轮替制度，有效地满足就餐人员不同的口味需求。每周五上午提供下周菜谱，经招标人确认后按照菜谱制作。每季度更换菜品，提供的菜品（包括：汤，主、副食品）能适应大众口味，同时保障招标人在出现异常（比如停水、停电、停气等) 情况下的饮食保障。

8.服务商食材采购，大宗食材（如：米、面、油、调料等）须到大型批发或有资质的单位进行采购，其他食材要到有合法资质的经营者经营的店铺采购，所有采购的食材要新鲜、优质，要采购绿色农产品食材、油料，不得购买任何转基因产品，同时保留相关单位的资质、采购发票和收据，招标人不定期对所采购的原材料实行监督检查。

9.服务商对食堂应实行标准化、正规化管理，对食堂职工的业务素质、工作责任心、服务意识、安全健康等进行全面管理。服务人员在工作时穿戴干净整齐的工作服，工作人员要严格遵守餐饮服务食品安全操作规范以及招标人的规章制定，严禁与招标人的工作人员发生纠纷，如发现违规者，招标人有权视情节向服务商提出建议；服务商应定期对食堂所有区域的卫生进行保洁，确保干净、无水渍无异味，操作间物品及餐厅桌椅摆放整齐，为就餐者提供清洁良好的就餐环境。

10.服务商应严格执行《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国反食品浪费法》及实施条例、《餐饮服务食品安全操作规范》、《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》国家市场监管总局60号令、GB31654《餐饮服务通用卫生规范》等国家法律法规标准要求。接受有关单位的监督与管理，确保饮食卫生安全，食堂的食品安全管理、卫生防疫、就餐环境必须达到政府相关部门制定的标准要求，加强食品贮存管理，杜绝浪费行为的发生。

11.服务商应合理使用、妥善保管、维护招标人提供的设施、设备、场所，不得擅自改动，如有人为原因造成的损坏予以修复或照价赔偿；制定有关设施设备规章制度及操作规程，并严格按制度和操作规程工作。合同解除或终止时，按交接清单将招标人移交的设施设备及其他物品全部返还招标人。

12.服务商应科学用水、用电、用气，搞好自身安全。如出现安全事故由服务商承担法律责任；每天下班前例行对餐厅水、电、气设备进行安全检查，及时关闭不用的水、电、气设备，杜绝可能存在的安全隐患；餐厅烟道、室外隔油池及室外下水道由招标人负责定期清理。

13.每次承包期为一年，经过评定满意，可续签次年承包合同，总的承包时间不超过三年，中标服务商须缴纳5000元的风险保证金。

14.服务商经营中出现违规行为，因经营不善，造成食品价格高、服务质量差等，经劝说不改正的，招标人有权终止合同；如出现食品安全事故，服务商按照法规规定赔偿，合同自行终止。

15.其他未尽事宜，由成交服务商与招标人协调解决。

七、公示及报名

1.公示途径：淮北市市场监督管理局外网；

2.报名时间：2025年5月8日到2025年5月22日下午5：30分截止；

3.报名方式：现场报名，若是法定代表人，须持营业执照复印件、身份证复印件、单位介绍信；若是授权代理人，须持营业执照复印件、身份证复印件、法定代表人授权委托书、单位介绍信；上述材料须加盖单位公章，备注电话；

4.投标材料提交时间：2025年5月26日下午5：30分截止；

5.报名及投标材料提交地点：淮北市市场监督管理局办公室（淮北市相山区龙山路199号市市场监督管理局508房间）；

6.联系人：闫峰；联系电话：0561-3236611    13966154119。

八、评审

材料评审：5月30日前，由招标人组织相关人员，对各投标服务商的申报材料进行审核评选；

最终，遵循综合评分法原则，由我局按照程序确定中标对象。

在评审过程中有以下情形之一的，按无效投标处理：报价高于最高限价、文件逾期送达的或者未送达指定地点的；提供虚假材料的；未满足投标人须知的其它要求的。

九、合同签订

成交投标人自收到成交通知书之日起5个工作日内与招标人市市场监督管理局签订合同，并同时缴纳风险保证金5000元。

淮北市市场监督管理局机关食堂委托经营管理项目评分办法.docx

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