“一秤一码” 护公平 智慧监管惠民生——淮北市以信用分级分类监管打造“秤准码实”集贸市场新生态
7月15日,淮北市市场监管局在高岳菜市场启动电子计价秤“一秤一码”赋码工作,为电子秤发放专属“身份证”,便利消费者扫码查询、评价,让市民“秤”心如意。
据悉,为贯彻落实《集贸市场计量监督管理办法》,淮北市在全省率先推行集贸市场计量信用分级分类监管,以《淮北市集贸市场计量监督管理指南》为蓝本,以动态信用评价为核心,以“一秤一码”技术为支撑,通过制度创新与智慧赋能,筑牢百姓“菜篮子”公平防线。
制度筑基,构建“三位一体”责任链。高标准制定《指南》,创新引入“动态评价、分级分类、差异监管、信用约束”等四大机制,与《淮北市集贸市场计量违法案例黄红牌公示办法》等一系列配套文件,形成“1+N”政策支撑体系,为集贸市场计量精准监管提供根本遵循。明确划分市、县(区)、基层所三级监管职责,压实市场主办方“第一责任人”义务,与经营户规范责任。建立“一场一档”动态管理诚信计量信息档案,首批将淮北市杜集区高岳菜市场等17家城区市场纳入信用分级分类监管范围。
流程再造,实施“分级分类”监管。制定“淮北市集贸市场计量监督检查分级分类监管评价表”,涵盖电子计价秤“六统一”及“一秤一码”管理、监督抽查、主办方计量管理责任落实、公平秤管理、创新做法等5大维度25项量化指标。通过综合评分,将集贸市场动态划分为A、B、C、D等4类市场,并实行“半年评估、动态升降”机制。将集贸市场等级作为“双随机、一公开”抽查的重要参数,对4类集贸市场实施1—4级监管。
信用赋能,深化“一秤一码”应用。深度对接市信用信息平台,创新开发信用监管“一秤一码”系统,为每台电子秤赋予唯一信用编码,扫码可验秤具“全生命周期”信息。同时配套“一户一码”作为商户信用码,扫码可见商户信用档案、参与诚信监督,结合“足斤足两 诚信计量”的宣传标语,形成“一摊双码、明信亮责”的溯源监督机制。监管端可以自动统计“临期检定秤具”“高频投诉商户”“巡查称具信息”三张清单,执法人员可通过小程序实时上传巡查检查结果。目前,已在杜集区高岳菜市场试点覆盖121台电子秤。