关于印发《淮北市市场监督管理局合同格式条款专项整治行动方案》的通知

县、区市场监督管理局、相关科室：
        为了进一步加强对合同格式条款的监督管理，维护合同公平正义，营造和谐消费环境，现将《淮北市市场监督管理局合同格式条款专项整治行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行，并及时将专项整治活动材料报市局网监科。

淮北市市场监督管理局
                                                                   2020年3月20日

淮北市市场监督管理局

合同格式条款专项整治行动方案

为充分发挥市场监督管理部门合同监管职能作用，切实规范全市各行业的合同格式条款，维护合同订立双方的合法权益，根据省局的工作部署，淮北市市场监督管理局决定在全市组织开展合同格式条款专项整治行动，为确保整治工作顺利实施，特制定如下方案：

一、工作目标

认真贯彻落实党的十九大精神，按照省局网络市场监管工作会议要求，进一步提升监管水平，重点针对消费者反映强烈的消费领域不公平合同格式条款，加大执法力度，强化合同监管，切实维护合同公平正义，保障消费者合法权益。

二、整治重点

 重点围绕公用事业、房地产、汽车销售、旅游等领域和行业，开展专项整治活动，各县区市场局可根据本辖区实际情况，选择一至两个重点行业开展专项整治。
        1、格式条款中含有免除或部分免除经营者责任的内容：一是造成消费者人身伤害的责任；二是因故意或者重大过失造成消费者财产损失的责任；三是对提供的商品或者服务依法应当承担的保证责任或者保修责任；四是因违约依法应当承担的违约责任；五是依法应当承担的其他责任。
        2、格式条款含有加重消费者责任的内容：一是违约金或者损害赔偿金超过法定数额或者合理数额；二是承担应当由经营者承担或者双方共同承担的风险责任；三是违反法律、法规加重消费者责任的其他内容。
        3、格式条款中含有排除消费者主要权利的内容：一是依法撤销、变更、中止或者解除合同的权利；二是请求支付违约金或者请求损害赔偿的权利；三是行使合同解释的权利；四是选择合同争议解决途径的权利；五是依法享有的其他主要权利。
        4、其他合同违法行为。
   三、工作步骤

（一）安排部署阶段（2020年3月）。各县区局要结合本辖区监管实际，周密部署，制定格式条款专项整治工作方案，确定被检查主体对象，保证工作有序推进。

（二）集中整治阶段（2020年5月—11月）。各县区局要切实加大行政指导和执法办案工作力度，深入辖区房地产开发销售企业、汽车专卖店、旅行社等重点企业开展专项检查，针对确定的重点行业、领域合同中典型不公平格式条款进行集中治理，依法查处经营者利用合同格式条款侵害消费者权益的违法违规行为。同时，针对行业领域存在普遍问题，通过召开座谈会和回访检查，督促、引导当事人纠正不规范的合同订立行为，依法订立并履行合同。工作中如遇重大情况要及时上报市局，市局将适时组织督导检查。

（三）总结上报阶段（2020年12月）。各县区局对格式条款专项整治工作进行总结，并于2020年12月10日前向市局报送总结材料（联系电话：3058215，邮箱：ahhbwangjian@163.com）。

四、工作要求

（一）周密部署，明确责任。各县区局要结合辖区监管工作实际，周密部署，统筹安排，制定切实可行的整治方案和工作措施，进一步明确任务，责任到人，确保各阶段整治工作落实到位。

（二）突出重点，集中整治。各县区局要以问题为导向，针对房地产、汽车买卖、旅游业等重点行业、领域合同中的典型不公平格式条款，加大执法力度，集中力量进行规范和整治，严厉查处在合同订立中侵害消费者合法权益的行为，通过查处一批典型案件，扩大社会影响力。

（三）加强协调，密切协作。各县区局在专项检查和集中整治过程中，要加强与有关行业主管部门的协调配合，及时沟通联络，形成部门联动的执法合力，提升整治效果。

（四）疏堵结合，防范风险。各县区局在集中整治中要坚持查处与引导相结合、处罚与教育相结合的原则，督促、引导当事人依法订立并履行合同，提升经营者和消费者的合法意识及维权意识。

附：合同格式条款专项整治工作统计表

附件

 合同格式条款专项整治工作统计表

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